119,7
* ОВГВЗ - облігації внутрішньої державної валютної позики.
Незважаючи на постійне зниження зовнішнього боргу та його частки у валовому внутрішньому продукті (ВВП), структура його в Нині не зовсім оптимальна. Близько половини зобов'язань не є ринковими (борги урядам іноземних держав), що призводить до неможливості використання переваг поточної ситуації на фінансових ринках при управлінні цією частиною боргу.
Істотне значення має завершення процесу врегулювання боргу колишнього СРСР Лондонському клубу кредиторів, комерційної заборгованості, Міжнародному інвестиційному банку, Міжнародному банку економічного співробітництва. Це дозволило перейти до активній політиці з управління зовнішнім боргом, відновити доступ Російської Федерації на зовнішні кредитні ринки.
Боргові зобов'язання держави супроводжуються істотними витратами з їх обслуговування (таблиця 5.3.2.), частка таких витрат досить обтяжлива.
Витрати федерального бюджету (у млрд. рублів) [9]
Таблиця 5.3.2.
Витрати федерального бюджету
2000
2001
2002
2003
2004
Витрати з обслуговування державного боргу, млрд рублів
249
231
230
221
205
У% до всіх витрат федерального бюджету
24
17
11
9
8
Позитивним фактором є зниження з 2000 р. частки з обслуговування державного боргу в загальній сумі витрат Федерального бюджету.
Формування витрат бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації здійснюється в Відповідно до видатковими зобов'язаннями, законодавчо встановленим розмежуванням повноважень федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування, виконання яких відповідно до законодавства Російської Федерації, міжнародним та іншими договорами та угодами має відбуватися в черговому фінансовому році за рахунок коштів відповідних бюджетів.
Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту діляться на поточні та капітальні витрати . Угруповання витрат бюджетів на поточні та капітальні встановлюється економічної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації. Засоби від повернення державних кредитів, бюджетних кредитів, у тому числі кошти, одержувані від продажу майна та іншого забезпечення, переданого одержувачами бюджетних кредитів та державних або муніципальних гарантій відповідним органам виконавчої влади в якості забезпечення зобов'язань за бюджетними кредитами і державним чи муніципальним гарантіям, відображаються у складі видатків бюджетів зі знаком "мінус".
Капітальні видатки бюджетів - частина видатків бюджетів, що забезпечує інноваційну та інвестиційну діяльність, що включає статті витрат, призначені для інвестицій в діючі або новостворювані юридичні особи відповідно до затвердженої інвестиційної програми, кошти, що надаються в якості бюджетних кредитів на інвестиційні цілі юридичним особам, витрати на проведення капітального ремонту та інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням, витрати, при здійсненні яких створюється або збільшується майно, що перебуває у власності відповідно Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, інші витрати бюджету, включені в капітальні витрати бюджету відповідно до економічної класифікації видатків бюджетів. У складі капітальних видатків бюджетів може бути сформований бюджет розвитку. Порядок і умови формування бюджету розвитку визначаються федеральним законом.
Поточні видатки бюджетів - частина видатків бюджетів, що забезпечує поточне функціонування органів державної влади, органів місцевого самоврядування, бюджетних установ, надання державної підтримки іншим бюджетам і окремим галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій на поточне функціонування, а також інші витрати бюджетів, не включені в капітальні витрати відповідно до бюджетної класифікації.
Надання бюджетних коштів здійснюється в наступних формах:
В· асигнувань на утримання бюджетних установ;
В· коштів на оплату за державним або муніципальним конт...
