и (доходами) і доходами (Витратами) бюджету в умовах повної зайнятості. Циклічний дефіцит нерідко оцінюється як різниця між фактичною величиною бюджетного дефіциту і структурним дефіцитом.
Група американських фахівців на чолі з А. Лаффера вивчила залежність суми податкових надходжень до бюджету від ставок прибуткового податку. Ця залежність відображена кривої Лаффера. У реальному житті видаткову частину скорочувати не тільки досить складно, але й іноді не можливо. Лише маленька частина витрат бюджету залежить від рішень, прийнятих саме цього року. Більша ж їх частина необхідна для виконання затверджених перш програм. Крім того, хоча існування захищених статей витрат бюджету і скорочує можливості варіювання фіскальної політики, ці витрати часто є стабілізаторами економічного становища в країні. Такі автоматичні стабілізатори є й у дохідної частини бюджету. Таким чином автоматичні стабілізатори згладжують флюктуацию кривої сукупних витрат і прибутків, запобігаючи зайво різкі і слабо контрольовані зміни розмірів макроекономічних показників. p> Таким чином, можна сказати, що розмір витрат і розмір сальдо збалансованого бюджету, зафіксований приблизно на визначеному рівні. Звідси можна зробити висновок, що при пропорційній системі оподатковування розмір бюджетного дефіциту насамперед залежить від рівня прибутків [30, c.56-59]
В
ТРИ КОНЦЕПЦІЇ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ.
В
Перша концепція базується на тому, що бюджет повинен щорічно збалансований. До В«Великої депресіїВ» 30-х років щорічно балансувальному бюджет загальновизнано вважався бажаною метою
державних фінансів і фінансової політики. Однак при більш ретельному розгляді цієї проблеми стає очевидним, що щорічно балансується бюджет в основному виключає або значною мірою зменшує ефективність фіскальної політики держави, що має антициклічної, стабілізуючу спрямованість. Гірше того, щорічно балансувальному бюджет насправді поглиблює коливання економічного циклу. Наприклад, припустимо, що економіка стикається з тривалим періодом безробіття. Доходи населення падають. Податкові надходження до бюджету автоматично скорочуються. Прагнучи неодмінно збалансувати бюджет, уряд повинен або підвищити ставки податків, або скоротити державні витрати, або використовувати поєднання цих двох заходів. Однак наслідком всіх цих заходів буде ще більше скорочення сукупного попиту. На іншому прикладі можна показати, як прагнення щорічно балансувати бюджет може стимулювати інфляцію. В умовах інфляції, при підвищенні грошових доходів автоматично збільшуються податкові надходження. Для запобігання майбутнього перевищення доходів над витратами уряд повинен вжити таких заходів: або знизити ставки податків, або збільшити урядові витрати, або використовувати поєднання цих двох заходів. Ясно, що наслідком цих заходів буде посилення інфляційного тиску в економіці. Основний висновок є очевидним: щорічно балансувальному бюджет не є ...
