ня валютного курсу рубля деформували всі фінансові зв'язки в народному господарстві. З 1991 р. по 1999 консолідований бюджет країни зводився з дефіцитом, а в 1998 р. був оголошений дефолт за боргами держави. Державні фінанси з чинника стабілізації економічної ситуації стали фактором дезорганізації всієї господарського життя. Тільки в 1999 р. почався процес поступового зростання виробництва і впорядкування фінансових відносин. Починаючи з 2000 р. бюджет Росії зводиться із профіцитом. p> Як відомо, перехід до ринкових відносин в Росії супроводжувався такими несподіваними явищами, як натуралізація господарства, зменшення грошового обороту і заміна грошових платежів бартером, заліки і поява грошових сурогатів типу векселів, що випускаються окремими підприємствами.
З інших нововведень перехідного періоду 1992-1999 рр.. слід відзначити
Обопільна заборгованість у бюджетних відносинах почала формуватися з початку 1990-х років і йшла по наростаючій до 2000 р. За 2001-2003 рр.. сталося певне скорочення заборгованості перед бюджетом (консолідованим), що відобразило загальне поліпшення фінансового стану країни. На 1 січня 2004 р. обсяг заборгованості перед бюджетом склав 521 млрд руб., що було менше на 3 млрд руб., ніж за рік до цього, хоча обсяг бюджету зріс у 2003 р проти 2002 р. на 18% за доходами і на 15,6% за видатками. Заборгованість перед бюджетом на 1 січня 2003 р. склав 13% до суми доходів за 2003 р. Структура заборгованості виглядає так: 42% - недоїмка тобто власне несплата податків та інших обов'язкових платежів; 15% - відстрочені платежі; 43% - призупинені до стягненню платежі.
Заборгованість бюджету теж стала "постійно діючим" фактором. Правда, обсяг її значно менший, ніж борги бюджету. Але це заборгованість консолідованого бюджету тільки перед бюджетними організаціями, 85% цієї заборгованості припадає на бюджети суб'єктів Федерації і місцевих властей. Статус цієї заборгованості дещо інший, вона накопичується тільки по деякими статтями витрат. Насамперед це заробітна плата працівникам бюджетних організацій та інші соціально значущі витрати. Наприклад, заборгованість по заробітній платі працівникам бюджетних установ становила в початку 2004 р. близько 3 млрд руб. Але недоплачуються (без накопичення заборгованості) гроші і за іншими статтями. В основному це витрати за окремими галузям господарства (промисловість, сільське господарство та ін.) У промисловості найбільш помітні суми виділяються на фінансування замовлень військової продукції, а сільське господарство отримує значні суми за багатьма позиціями (паливо, заохочення експорту та ін.) Зрозуміло, недофінансування цих галузей погіршує їх економічний стан, але тут є значні внутрішні резерви і можливі варіанти розвитку, які не потребують суттєвої державної підкладки. Набагато гірше, коли недофінансовуються такі галузі обслуговування населення, як освіта, медицина, соціальна допомога (будинки престарілих, дитячі установи тощо). У цих випад...
