стки в статутних (складеному) капіталі; капітальні трансферти - асигнування міністерствам, відомствам, регіональним органам влади на капітальні витрати.
За джерелами фінансування виділяють державні інвестиції, які здійснюються за рахунок бюджетних коштів (капітальні витрати бюджету), за рахунок інших державних фінансових джерел (позабюджетних цільових фондів та ін), за рахунок коштів, залучених з фінансових ринків (емісії державних цінних паперів, внутрішніх і зовнішніх кредитів і позик).
Державні капітальні витрати можуть охоплювати витрати на придбання основного капіталу, капітальне будівництво і ремонт, купівлю землі, нематеріальних активів, створення запасів та капітальних трансфертів.
Згідно з Бюджетним кодексом РФ для фінансування державних капітальних витрат необхідно, щоб інвестиції були включені у федеральну адресну інвестиційну програму, інші федеральні і регіональні цільові програми або щоб державні (федеральні, регіональні), органи виконавчої влади передбачили дані витрати в бюджеті відповідного рівня своїм рішенням.
Відповідно до російського бюджетним законодавством надання державних бюджетних інвестицій юридичним особам, які не є державними унітарними підприємствами, спричиняє одночасне виникнення права власності держави на частку в статутному (складеному) капіталі такої юридичної особи та її майна.
Друге напрям - вкладення коштів в ефективні інвестиційні проекти на поворотній і платній основі, надання гарантій і страхування інвестицій - істотно відрізняється від традиційного підходу до фінансування державних інвестицій. Як правило, виділення державних інвестиційних ресурсів на ці цілі відбувається на конкурсній основі. p> Для фінансування інвестиційних програм держава має право випускати облігаційні позики, залучати в інвестиційний процес тимчасово призупинені і законсервовані будови, інші об'єкти, що знаходяться в державній власності. Держава може надавати право вітчизняним і зарубіжним інвесторам на пошук, розвідку та видобуток мінеральної сировини на ділянках надр у формі угоді про розподіл продукції.
Розширення практики надання державних інвестицій на основі пайової фінансування є загальною тенденцією, що виявляється в країнах, як з розвиненими, так і ринками, що розвиваються. Так, в країнах розвиненої ринкової економіки все більшого поширення набуває принцип розвитку співпраці держави і бізнесу, особливо в сфері інфраструктури.
В даний час підходи до вирішення проблем державного інвестування базуються на положеннях концепції державної інвестиційної політики, розробленої Міністерством економічного розвитку і торгівлі РФ на період до 2010 р. У даних положеннях виділені три аспекту ролі держави в інвестиційній сфері: держава як організатор ринку; держава як учасник ринку; держава як менеджер інвестиційної політики.
Ключовою ідеєю цього документа є активізація ролі держави у створенні сприятливого інвестиційного клімату в країні. У якості завдань держав...
