виникають в ході одночасного поглиблення інтеграції та розширення Європейського союзу. Найменш спірним було питання про входження в ЄС розвинених країн Європи. У 1993 р вступило в чинності угода між країнами ЄС та Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ) [5] про створення Європейського економічного простору (ЄЕП), фактично дозволило країнам ЄАВТ увійти в єдиний ринок ЄС. Однак угода про ЄЕП досить швидко відійшло на задній план у зв'язку з тим, що Швейцарія не ратифікувала його в ході референдуму, а чотири держави - Австрія, Норвегія, Фінляндія та Швеція почали переговори про вступ до ЄС. З 1 січня 1995 Австрія, Фінляндія і Швеція стали членами ЄС, число учасників якого зросла з 12 до 15. p> Найбільш складним і спірним було питання про вступ до ЄС країн ЦСЄ. Протягом ряду років після краху комуністичних режимів у Європі ЄС не займав ясною позиції по цього питання, хоча вже на ранньому етапі їм була розроблена стратегія більш тісної співпраці з країнами ЦСЄ на основі угод про асоціацію, відомих як В«європейські угодиВ». Першими такі угоди з ЄС 16 Грудень 1991 підписали Угорщина, Польща та Чехословаччина. Згодом вони були підписані з усіма 10 державами ЦСЄ.
В«Європейські угоди В»надали підписали їх країнам статус асоційованих членів і припускають можливість їх вступу до ЄС, регулюють політичні та економічні відносини з союзом, включаючи встановлення режиму вільної торгівлі. Угодами встановлюються механізми підтримки постійного діалогу між сторонами, забезпечується більш широкий доступ країн ЦСЄ до інформації про процес прийняття рішень в ЄС, визначаються механізми надання технічної та фінансової допомоги реформам, зокрема, в рамках програми ФАРЕ
Однак саме по собі придбання статусу асоційованих членів не є гарантією вступу до Європейського союзу [6] . Лише на засіданні в Копенгагені 21-22 Червень 1993 Європейський рада прийняла політичне рішення про те, що В«Асоційовані країни Центральної та Східної Європи, бажаючі того, стануть членами Європейського союзу В». При цьому вищий політичний орган ЄС не позначив часові рамки можливого вступу, обумовивши лише, що для повноправного членства в союзі кандидати повинні відповідати ряду економічних і політичних критеріїв. При цьому рада обмовив, що вступ нових членів НЕ повинно завдати шкоди дієздатності союзу. Крім орієнтації програми ФАРЕ на підготовку країн ЦСЄ до вступу в ЄС в Копенгагені країнам-кандидатам було запропоновано вступити в В«структурований діалогВ» з ЄС, в ході якого могли б бути прояснені всі питання їх стосунків з союзом.
Більше конкретна стратегія ЄС щодо інтеграції країн ЦСЄ була прийнята на засіданні Європейської ради в Ессені (Німеччина) 9 - 10 грудня 1994. Рада відзначила, що переговори про вступ країн ЦСЄ до ЄС зможуть початися лише після завершення міжурядової конференції, а також після ретельного аналізу можливого впливу розширення ЄС на його дієздатність і готовності кандидатів до вступу в союз. Рада визначила набір короткостроко...
