я, як заборона на проведення іноземними банками операцій з акціями російських компаній і встановлення мінімального залишку на рахунку приватної особи - резидента (підданого) РФ в іноземному банку у розмірі 55 тис. ЕКЮ. Іншими словами, тільки дуже заможні російські громадяни, які можуть покласти на рахунок суму 55 тис. ЕКЮ, мали право обслуговуватися в іноземному банку. Крім того, протягом цього терміну Росія мала право обмежувати кількість філій іноземних банків. В даний час Центральний банк РФ дозволяє іноземним банкам, крім головної контори, відкривати одна філія. Нарешті, Російська Федерація зберігає за собою право, продовжувати практику встановлення квоти, тобто максимальної питомої ваги іноземного капіталу в банківській системі Росії.
Паралельно з розширенням мережі комерційних банків наприкінці 90-х рр.. вживалися заходи щодо зміцнення їх надійності. У цьому напрямку активну роботу проводив Центральний банк РФ, здійснюючи нагляд та регулювання діяльності комерційних банків. Швидкий зростання числа банків породив проблему розпорошеності банківського капіталу. Споконвічна недостатність капіталу призвела до ланцюжка негативних наслідків: неможливість надавати значущі для клієнтів кредити, управляти кредитними ризиками з дотриманням принципів розумної обережності і встановлених Банком Росії економічних нормативів, недостатньою рентабельності операцій. У 1996 р. Центральний банк Російської Федерації видав нову редакцію Інструкції № 1 В«Про порядок регулювання діяльності кредитних організаційВ», в відповідно до якої мінімальний розмір статутного капіталу для знову створюваних кредитних організацій був встановлений на 1 квітня 1996 р. у сумі, еквівалентній 2,0 млн. ЕКЮ (для кредитних організацій з обмеженим колом операцій - 500 тис. ЕКЮ). ЦБ РФ передбачив заходи щодо поступового доведення мінімального розміру статутного капіталу до 5 млн. ЕКЮ (на 1 липня 1998 р.), тобто до рівня, що дозволяє російським банкам відповідати міжнародним правилам достатності капіталу.
Передбачалося, що процес зміцнення банківської системи повинен супроводжуватися перетворенням банків, що не відповідають нового рівня мінімального капіталу, в інші кредитні організації з обмеженням кола виконуваних ними операцій (забороною залучення вкладів населення) або в філії більш великих банків.
В результаті ухвалених рішень Банку Росії активізувався процес створення банків з більшим капіталом, задовольняє новим стандартам. Процес концентрації банківського капіталу давав можливість зміцнити надійність всієї системи банків. Одночасно розроблялася нормативна база за процедурою реорганізації та ліквідації банків в першу чергу у зв'язку з їх неспроможністю (банкрутством).
Але практика свідчила про проблеми в банківській сфері. Криза платоспроможності клієнтів банків, погана якість кредитних портфелів, ризикова політика, введення валютного коридору, посилення резервних вимог та інші фактори призвели до різкого зниження прибутковості б...
