йських країн. У середині вересня 2002 р. на засіданні Європейської комісії з енергії і транспорту була розглянута програма реорганізації стратегічних резервів палива в країнах ЄС і система заходів на випадок виникнення нової гострої паливної кризи. Програма передбачає збільшення всіх наявних запасів енергоносіїв, а також додаткове створення європейського резерву природного газу. p align="justify"> Європейська комісія дійшла висновку, що створення об'єднаних паливних резервів допоможе країнам Євросоюзу благополучно вийти з можливих нових енергетичних криз, які можуть супроводжуватися різкими стрибками цін на нафту.
В даний час країни ЄС імпортують до 70% необхідної їм нафти і 40% газу, а до 2020 р. ці показники можуть перевищити відповідно 90% і 70%. План комісії передбачає, що всі країни - члени ЄС до 2007 р. створять стратегічні резерви нафти, необхідні для забезпечення мінімальної потреби в паливі протягом 120 днів. Одна третина цих запасів, що забезпечує поточне споживання приблизно на 40 днів, повинна піти на формування спільного резерву європейських країн. Реалізація такого плану може створити додатковий попит і забезпечити зростання зовнішньоторговельних доходів Росії, яка є одним з головних експортерів паливного сировини до Європи. p align="justify"> Разом з тим при розумній організації державного регулювання енергетичних галузей ГНР вже зараз міг би виконувати ряд корисних функцій - його можна було б розглядати в якості додаткового регулятора, що полегшує пристосування російської нафтової промисловості до мінливим світовими цінами. Його джерелом може бути нафта, скуповують державою в періоди низьких світових цін у тих експортерів, для яких продаж на світовому ринку за сформованими цінами стає збитковою. Внутрішні закупівельні ціни при цьому могли б бути предметом переговорів, з можливими зобов'язаннями держави про відрахування виробнику частини прибутку при реалізації цієї нафти в періоди більш вигідною кон'юнктури нафтового ринку. Крім досягнення чисто комерційних цілей підвищення середньої норми прибутку і зниження цінових втрат видобувних компаній, створення ГНР може запобігти закриттю в ситуації низьких цін безлічі малопродуктивних свердловин, що приводить до незворотних втрат у надрах значної кількості нафти. p align="justify"> При цьому необхідно розуміти, що ефективне використання стратегічних запасів вимагає чіткого формулювання російських національних довгострокових інтересів у даній сфері і створення досить гнучкої системи відповідного державного регулювання, з урахуванням інтересів не тільки федеральних відомств і держпідприємств, а й приватних нафтовидобувних компаній і торгових операторів. Як свідчить досвід США (які створили найбільш великий у світі стратегічний нафтовий резерв), ефективне управління за його використанням вимагає поєднання швидкого прийняття оперативних рішень президентом країни і одночасного багатостороннього контролю його стану з боку різних незалежних гілок д...
