йснення валютного контролю та валютного регулювання в Російській Федерації
В даний час можна говорити про два принципові недоліки існуючої моделі валютного контролю.
Перший - відомча роз'єднаність і відсутність ефективної координації. Функції валютного контролю покладено в даний час на Банк Росії, ФМС, ФНС. Обсяг повноважень їх різний. Внаслідок їх множинності відбувається або дублювання функцій, або виникнення "нічийних" зон, в яких активізуються операції з нелегального вивезення капіталу./6/
Другий недолік - безумовний пріоритет адміністративних методів. З моменту свого виникнення система валютного контролю орієнтувалася на створення бар'єрів на шляху витоку капіталу і порушень валютного законодавства. До пори до часу "оборонний" варіант мав свої переваги - відмовившись від валютної монополії і монополії зовнішньої торгівлі, Росія взагалі не мала будь-яких механізмів протидії нелегальному відтоку капіталу. У силу різного роду обставин не отримали розвиток служби моніторингу, інформаційно-аналітичного забезпечення, у тому числі і прогностичного. В результаті, рішення і дії органів валютного контролю характеризуються, як правило, ефектом запізнювання./6/
Валютна політика, перш за все, визначає політику в сфері валютного курсу рубля, валютного регулювання, розвитку валютного ринку.
Безпосередня мета валютних обмежень і контролю полягає у створенні прийнятних умов функціонування валютного ринку за існуючого рівня нелегального витоку капіталу і непрозорості фінансового обороту. /11/
Діюча система валютного регулювання і валютного контролю являє собою комплекс законодавчих, нормативних та адміністративних обмежень на проведення валютних операцій. У той же час у Росії, де ринкова економіка знаходиться в стадії формування, існують різноманітні економічні умови, що перешкоджають вільному валютному обміну (монополії, високі бар'єри входу-виходу тощо). Юридичні обмеження націлені на усунення впливу диспропорцій, привнесених економічними чинниками. /14/
Лібералізація валютного режиму та валютної політики повинна слідувати за позитивними змінами в економіці, серйозним поліпшенням інвестиційного клімату. Це підтверджується післявоєнним досвідом країн Західної Європи. Передчасна лібералізація безглузда, небезпечна і шкідлива. Як показує досвід ряду країн, що розвиваються (наприклад Китаю), які залучають значні інвестиції, вирішальну роль відіграють динаміка і стійкість розвитку, ділової та підприємницький клімат в країні. /5/
Проблема Росії (як і будь-якого іншого держави, на валюту якого не існує попиту за кордоном і виставлену на іноземну тільки всередині країни) полягає не стільки в тому, щоб валютна виручка надійшла в країну, скільки в тому , щоб вона потрапила на валютний ринок. Якщо ж цього не відбувається (експортери залишають її...
