що носить недискримінаційний характер доступ до транспортних систем, а міжміським та міжнародним телефонним операторам - відкритий і рівний доступ до мереж загального користування. Завданням органів регулювання є забезпечення такого вільного доступу для потенційних учасників ринку. Процедури ліцензування, що визначають бар'єри для входу на відповідні ринки, також повинні бути відкритими і недискримінаційними;
в подальшій перспективі за умови стабілізації економіки Росії представляється можливою більш глибока реструктуризація потенційно конкурентних сфер галузей природних монополій з ліквідацією існуючих холдингових компаній і утворенням кількох конкуруючих виробників.
має бути реконструйований механізм корпоративно-акціонерного управління компаніями, що працюють системі природних монополій. В даний час федеральний уряд володіє контрольними пакетами акцій, але найчастіше його роль як власника є номінальною, і адміністрація здійснює управління підприємствами без обліків інтересів власника.
У ринкових економіках власники акцій або їх представники, рада директорів мають вирішальний вплив на вироблення стратегії розвитку підприємства. Такий механізм дозволяє регулюючим органам брати участь у процесі прийняття рішень через визначення дозволеного рівня цін (або норми прибутку на вкладений капітал). Низький рівень корпоративно-акціонерного управління зменшує можливість органів регулювання впливати на поведінку підприємств. p align="justify"> Ефективне корпоративно-акціонерне управління передбачає, що власники підприємств мають великою зацікавленістю в орієнтації управління компанії на максимізацію прибутковості і величини акціонерного капіталу за існуючих умов регулювання. Звичайно, приватизація надає певний вплив на корпоративно-акціонерне управління. Однак як після повної приватизації, так і до її проведення корпоративно акціонерне управління може стати більш ефективним лише за умови залучення стратегічних інвесторів шляхом продажу або передачі великих пакетів акцій тим особам чи організаціям, які будуть зацікавлені в жорсткому контролі за роботою менеджерів. p align="justify"> Використання позикового капіталу також може призвести до зростання ефективності корпоративно-акціонерного управління, так як кредитори будуть зацікавлені у фінансовому оздоровленні підприємства:
інвестиційний процес необхідно привести у відповідність до вимог ринкової економіки. Майже у всіх галузях природних монополій фінансування інвестицій провадиться переважно за рахунок зростання тарифів. В даний час галузеві інвестиційні та стабілізаційні фонди не є ефективним засобом фінансування інвестицій і часто використовуються нераціонально. Тарифне фінансування інвестицій має бути різко скорочено, і компанії повинні стимулюватися або навіть примушувати до використання позикового та акціонерного капіталу;
