цьому мінімальний розмір допомоги встановлюється не нижче розміру, встановленого для непрацюючих (1500 рублів на першу дитину, 3000 рублів на другого і наступних дітей), максимальний розмір не повинен перевищувати 6000 рублів.
Слід зазначити відсутність джерела фінансування витрат на виплату щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора таким категоріям одержувачів допомог як студенти, що навчаються за очною формою навчання в освітніх установах, і матерям, звільненим у період вагітності у зв'язку з ліквідацією організації. Дані види виплат здійснюються за рахунок коштів застрахованих у системі обов'язкового соціального страхування, що суперечить страховим принципам.
Проект бюджету Фонду на 2008 рік визначає прогнозований дефіцит бюджету в сумі 18,2 млрд. рублів, що свідчить про фінансову нестійкості Фонду і є аргументом необхідності реформування всієї системи обов'язкового соціального страхування.
Рахункова палата Російської Федерації вважає за доцільне звернути увагу на необхідність розгляду і вирішення в найближчій перспективі наступних питань:
· вжиття заходів з розробки федерального закону, що визначає статус Фонду з урахуванням сучасного стану системи соціального страхування та перспектив її розвитку;
· можливості зміни податкового законодавства в частині звільнення від оподаткування податком на доходи фізичних осіб допомоги по тимчасовій непрацездатності;
· прийняття, з метою законодавчого забезпечення прав громадян у галузі санаторно-курортного лікування, відповідного федерального закону.
У складі трансфертів, що перераховуються бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації заплановані асигнування на: виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років громадянам, які не підлягають обов'язковому соціальному страхуванню, і громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок радіаційних аварій та ядерних випробувань в 2008 році - 18,2 млрд. рублів, в 2009 році - 17,9 млрд. рублів, в 2010 році - 10,4 млрд. рублів; забезпечення інвалідів технічними засобами реабілітації, включаючи виготовлення і ремонт протезно-ортопедичних виробів в 2008 році - 9,0 млрд. рублів (140% до рівня 2007 року), в 2009 році - 9,7 млрд. рублів (107,7% до попереднього році), в 2010 році - 10,4 млрд. рублів (107,8% до попереднього року). У додатку 1 вказана структура видатків бюджету Фонду соціального страхування РФ на 2008 р і плановий період 2009 і 2010 року. [28; 74]
3. Соціальне страхування в Росії: стан і проблеми
У комплексі відбуваються в Росії соціально-економічних перетворень особливе місце займає реформа соціального страхування.
Необхідність її проведення викликана низкою причин, серед яких головна - перехід до ринкової економіки. Він характеризується, зокрема, тим, що скорочуються бюджетні асигнування в соціальну сферу, зменшуються можливості громадян (особливо молоді та жінок) у працевлаштуванні, значно знижуються доходи соціально вразливих груп трудящих, особливо пенсіонерів, інвалідів, багатодітних, з'являються значні за чисельністю маргінальні верстви.
Соціальна держава - це складна система, створювана і функціонує з метою поліпшення здоров'я нації, вирішення соціальних пробле...
