ндаційнім засобой Здійснення ДЕРЖАВНОЇ Економічної політики. Недирективний характер планів та програм НЕ перешкоджає Виконання визначених Завдання, оскількі смороду переслідують Дві цілі: максімалізацію прибутку та соціальну справедливість. За таких розумів узгодженням суспільніх інтересів всех рівнів досягається найбільшою мірою и є основою Концепції державного регулювання економіки.
Рінкові Перетворення в Україні та проведені реформи відкінулі директивно планування як Центральну ланку управління в Системі командно-адміністратівної ЕКОНОМІКИ ТА разом з тим зумов відхід від економічного планування взагалі. Замість системи прогнозів та планів ніні на Рівні регіонів розробляються позбав короткострокові програми соціально-економічного розвітку. В«Головною метою програми на сучасности перехідному етапі Реформування ЕКОНОМІКИ, - читаємо у затверджених колегією Міністерства ЕКОНОМІКИ України Методичних рекомендаціях, - є Вирішення потокової проблем, а самє: прізупінення спаду виробництва, его стабілізація, поступове нарощування обсягів виробництво продукції та послуг В».
Цілком очевидно, что программа НЕ зорієнтована на Досягнення Стратегічних цілей, Які малі б візначатіся засідками ДЕРЖАВНОЇ Економічної політики та конкретізуватіся прогнозами и планами. Програма винна буті заключний стадією планування, а не его качаном и вірішуваті тактічні Завдання у відповідності з Економічною стратегією. Відсутність Останньоі Згубна для ЕКОНОМІКИ перехідного періоду. Отже, існує Нагально потреба Створити новий Механізм планування, у якому короткострокові програми РЕГіОНАЛЬНОГО розвітку мают відіграваті роль тактовного засобой Здійснення ДЕРЖАВНОЇ Економічної політики та Досягнення ее мети - Підвищення економічного благополуччя Суспільства.
Програма соціально-економічного розвітку регіону тепер Складається з трьох частин:
1) аналітично-прогнозної;
2) система основних Показників;
3) балансової розрахунків.
Перша частина програми містіть інформаційні дані та аналіз розвітку продуктивних сил регіону на початок прогнозного періоду, пояснення Щодо змісту цілей, Завдання и пріорітетів у розвітку соціально-культурної сфери, напрямів ринкового перетвореності ТОЩО.
У Другій частіні програми розраховуються Зведені показатели, сукупність якіх Дає Загальну уяву про параметри розвітку РЕГіОНАЛЬНОГО господарства. До них відносяться валовий внутрішній продукт (ВВП), ЧИСЕЛЬНІСТЬ населення, кількість працюючих, ОБСЯГИ виробництва товарів та послуг, ОБСЯГИ капітальніх вкладень, доходи І видатки місцевіх бюджетів, Грошові доходи населення ТОЩО.
Третя частина програми Включає інформацію про стан Використання ФІНАНСОВИХ, трудових, паливно-ЕНЕРГЕТИЧНИХ ресурсів, виробництва, Використання сільськогосподарської ПРОДУКЦІЇ та Деяк іншу балансова інформацію. Відсутність науково обгрунтованих и законодавче визначених ФІНАНСОВИХ та СОЦІАЛЬНИХ норматівів, невізначеність и необов'язковість узгодженням вертикальних та горизонтальних зв'язків на сучасности етапі спричиняють НИЗЬКИХ Якість балансових розрахунків. За таких обставинні смороду НЕ могут буті надійнім засобой регулювання територіальних пропорцій и збалансування регіональніх рінків ресурсів, товарів та послуг.
характеристики структури регіональної програми показує, что вона успадкувала форму короткострокового директивного плану,
а за змістом НЕ ПОВНЕ мірою відповідає цілям и принципам державного регулювання економіки регіонів.
Таким чином, стан РЕГіОНАЛЬНОГО планування в Україні слід вважаті Кризовая, породжуючи серйозні Недоліки в управлінні, особливо при вірішенні Завдання самофінансування, самоорієнтування та самозабезпечення регіонів.
3. У суспільстві з різноманітнімі формами власності держава винна подбаті як про оптімальне Функціонування ринкового механізму, так и про засоби управління Тімі процесами, Які ВІН НЕ спроможній охопіті. Це, - самперед, забезпечення пропорційності та збалансованості народногосподарського комплексу и его окрем територіальних ланок, Економічних та політічніх прав людини, ее СОЦІАЛЬНОГО захисту, охорони НАВКОЛИШНЬОГО середовища ТОЩО.
Засоби управління, и в Першу Черга планування, що не повінні протістояті ринковому саморегулювання ЕКОНОМІКИ. Потрібна така система планів, логіка Якої візначається поєднанням інтересів макро-, мезо-та мікрорівнів. Для того, щоб планування відповідало своєму призначеня и Не було примусово Засоби управління, звітність, Забезпечити:
1) узгоджуваність планових та прогнозних розробок різніх рівнів управління;
2) сістемність, комплексність и безперервність планування та прогнозування;
3) обов'язковість Виконання планових Завдання. Ці принципи зумовлюють підході до розвітку планування та йо Посилення як економічного Засоби управління.
Принцип узгоджувапості передбачає індікатівній характер планів, їх спрямов...
