ортно-експортної діяльності, так і щодо діяльності на території КР. Зокрема, передбачено спрощений режим обліку та сплати платежів до бюджету у вигляді єдиного податку у розмірі 4% з обороту (для торговельної та виробничої діяльності) для суб'єктів діяльності з оборотом в 4 млн.сомов на рік (8,5 тис.дол.США ). Крім того, малий бізнес, у тому числі, що працюють на торгових ринках, вправі сплачувати податки у вигляді фіксованого платежу (патенту, страхового поліса). Для сільгоспвиробників існує спрощений податковий режим, що передбачає сплату одного, єдиного земельного податку. Схожий механізм спрощеного оподаткування малого бізнесу існує і в РУз, але з підвищеними ставками податків.
Незважаючи на наявність істотного потенціалу для зростання торговельно-економічного співробітництва і головним чином у зовнішній торгівлі, є ряд серйозних стримуючих перешкод, одним з яких є введення Узбекистаном акцизного податку на більшу частину імпортованої в країну продукції.
В Узбекистані діє два режими оподаткування акцизним податком, перший стосується внутрішніх виробників, другий - імпортерів. Щодо останніх перелік оподатковуваної підакцизної продукції значно ширше, а розміри ставок платежу встановлені значно вище, ніж для узбецьких виробників. При цьому суб'єкти, що імпортує в РУз товари, крім акцизного податку з цілого ряду товарів, здійснюють так званий, уніфікований (з митом і податком на додану вартість) єдиний митний платіж у розмірі 70% від вартості за промислові товари та 40% за продовольчі товари.
Можна припустити, що це пов'язано з необхідністю підтримки внутрішніх виробників. При цьому вибір форми підтримки своїх виробників, через акцизні «регулятори» пояснюється неможливістю регулювати подібні питання через митні збори, так як відповідно до угоди про вільну торгівлю у взаємній торгівлі запровадження митних тарифних заходів регулювання не допускається.
За підсумками шостого засідання киргизько-узбецькому МПК, узбецька сторона зобов'язалася інформувати киргизьку сторону про підсумки розгляду питання оптимізації акцизного оподаткування, проте будь-яких позитивних рішень із зазначеного питання узбецькою стороною прийнято не було.
Наслідки квітневих і червневих подій 2010 року, закриття кордонів (жорсткість режиму пропуску людей і товарів) негативно позначилися на активності бізнесу, зовнішньоторговельної діяльності підприємців (зниження продажів більш ніж на 50%), що в свою чергу відповідним чином відбилися на доходах державного бюджету.
У розрізі джерел доходів по внутрішнім доходах зниження відзначається з податку на патентній основі - на 11,4%, по доходах на зовнішню торгівлю - по митних платежах, заснованої на єдиній ставці - на 5,7%
Таким чином, можна зробити висновок, що втрати від відбулися політичних подій, закритті кордонів (введення обмежень на кордоні) по відношенню до державного бюджету торкнулися головним чином податкові та митні надходження від суб'єктів підприємництва, які здійснюють імпорт та реалізацію продукції через спрощену систему оподаткування. При цьому податки на міжнародну торгівлю займають невелику частку в формуванні бюджету через наявність тіньового характеру зовнішньоторговельних потоків, які у вартісному вираженні, не відображаються в офіційній статистиці. У розрізі територій надходження доходів від зовнішньої торгівлі до держбюджету країни знизилися по Ошській і Жалалабадской областям.
В даний час ізоляціоністські заходи, неузгодженість дій влади Узбекистану і Киргизстану, а також недосконале законодавство двох країн перешкоджають безпечному перетину кордонів громадянами, руху капіталів, праці і товарів, руйнують традиційні транскордонні локальні ринки, підривають загальний ринок праці , ускладнюють розвиток приватного підприємництва в рамках всього регіону. Це поглиблює нерівномірність соціально-економічного розвитку і збільшує бідність і нестабільність у регіоні. Велика частина товарообігу перебуває в тіні, основний потік трудової та торгової міграції став нелегальним. Прикордонна торгівля перетворилася в зону дії тіньового капіталу, який стимулює поширенню корупції. Утворився вакуум в офіційних взаєминах заповнюється негласними домовленостями з регулювання нелегальної торгівлі і незаконному перетинанню кордону. Йде швидке зрощення правоохоронних та державних органів з кримінальними структурами.
Все вищеперелічене вимагає відновлення переговорного процесу між урядами Киргизстану та Узбекистану для визначення термінових заходів щодо виправлення ситуації та забезпечення безпеки перетину кордону громадянами, дотриманням елементарних прав людини.
Важливим представляється розгляд офіційною владою обох держав питань підвищення безпеки взаємних поїздок громадян і поліпшення прикордонної торгівлі як факторів, що вп...
