обсягом і складністю розрахунків. Майже у всіх випадках податкова система, що вимагає ускладнених адміністративних процедур або складного декларування, не призводить до позитивних результатів. Досвід різних країн показує, що в країні з перехідною або економікою, що розвивається вона повинна бути простою і легко керованою. Існують практично орієнтовані критерії, що дозволяють охарактеризувати податкову систему держави з точки зору її ефективності та справедливості. До таких критеріїв відносять:
відносна рівність податкових зобов'язань;
економічну нейтральність;
організаційну простоту;
гнучкість оподаткування;
прозорість податкової системи.
Недотримання цих принципів неминуче призводить до появи «лазівок» у податковому законодавстві. Платники податків можуть віддати перевагу ухилятися від сплати податків, що потребують додаткових ресурсів для проведення державою контрольних заходів.
До ризиків податкового регулювання належить можливість зміни фінансового результату, викликана зміною правил оподаткування (ставок податків або правил визначення бази оподаткування), а також накладенням штрафних санкцій. Крім того, зміни в податковому законодавстві призводять до необхідності незапланованих витрат на отримання консультацій з питань оподаткування, а також на здійснення додаткового контролю (як внутрішнього, так і зовнішнього, проведеного аудиторами) [9, с. 44].
Ризики встановлення правил обліку
Податкове регулювання тісно пов'язане з встановленням правил обліку, так як саме вони визначають розмір оподатковуваного бази для деяких податків, наприклад, податку на прибуток. Також, існуюча система обліку впливає на визначення кінцевого фінансового результату діяльності підприємства.
Таким чином, до ризиків встановлення правил обліку відноситься можливість зміни фінансового результату через зміну правил його визначення. Можливість зміни фінансового результату діяльності підприємства через зміни правил визначення податкової бази ми відносимо до розглянутим вище ризикам податкового регулювання [9, с. 44].
Ризики митного регулювання
Митне регулювання являє собою встановлення порядку і правил переміщення товарів через митний кордон, використання товарів, ввезених на митну територію або вивозяться за її межі, відповідно до митного режиму або митною процедурою, а також визначення платників та окремих елементів обкладання митних платежів і регламентація владних відносин між митними органами та особами, що реалізують права володіння, користування і розпорядження зазначеними товарами. За допомогою митного регулювання можна змінювати ступінь відкритості внутрішнього ринку. Основним інструментом реалізації митної політики виступає встановлення і застосування тарифних і нетарифних методів державного митного регулювання. До митних платежів відносяться встановлені законодавством обов'язкові платежі, що стягуються митними органами при переміщенні товарів і транспортних засобів через митний кордон. Митні платежі включають в себе як митні збори (митний тариф), так і податки, збори та інші платежі, що відносяться до нетарифних інструментам державного регулювання зовнішньої торгівлі.
До ризиків митного регулювання належить можливість зміни фінансового результату діяльності підприємства, пов'язана з виконанням митних процедур і сплатою мит (накладення штрафів за неправильне і несвоєчасне оформлення контрактів, зміна митних тарифів, введення нормативних актів і роз'яснень до них, мають зворотну силу). Дані ризики аналогічні ризикам оподаткування і розглядаються нами з цієї точки зору [9, с. 45].
Ризики регулювання цін
Державне ціноутворення - це встановлення ціни товару уповноваженим державним органом відповідно до проведеної державною політикою цін, станом державного бюджету, експортними та імпортними можливостями країни. Держава встановлює ціни на продукцію, законодавчо віднесену до розряду регульованої державою. До державному ціновому регулюванню, крім прямого встановлення цін, належить затвердження граничних нормативів рентабельності виробництва окремих видів продукції, а також практика встановлення мінімального або максимального рівня цін на окремі групи продукції.
Слід зазначити, що навіть у розвинених країнах ціни використовуються як інструмент управління і регулювання. Регулюючи ціни на товари, роботи, послуги, держава впливає на вартісні пропорції, впливає на процеси споживання, регулює рентабельність суб'єктів господарювання та галузей. У першу чергу це стосується продукції природних монополій. Однак у разі потреби органи державної влади здатні вводити обмеження шляхом встановлення гранично-допустимог...
