а інших засобів виробництва для обробітку та збирання сільськогосподарських культур.
Особливо велика роль впровадження науково-технічного прогресу в селекції сільськогосподарських культур. Вона повинна бути спрямована на створення сортів з високою і стійкою врожайністю, з різними термінами дозрівання і пристосованими до індустріальних технологій вирощування і збирання.
Прискорення науково-технічного прогресу у певній мірі залежить від науково-технічного потенціалу суспільства. Він характеризується комплексної оцінкою рівня розвитку науки і техніки, можливостей і ресурсів, якими володіє суспільство для вирішення науково-технічних проблем. Основними показниками функціонування науково-технічного потенціалу є наявність науково-технічних кадрів, матеріально-технічне забезпечення науково-технічних і дослідно-конструкторських робіт, розвиток системи науково-технічної інформації, планування та управління в науці і техніці, фінансування науково-технічних досліджень.
3.3. Державна інноваційна політика.
Практика регулювання науково-технічного прогресу в країнах з розвиненою ринковою економікою дозволяє виділити два типи організації взаємодії держави та інноваційного сектора. При одному підході держава регулює лише макроекономічні процеси в області НТП і надає повну свободу дій недержавним структурам. В іншому випадку, навпаки, держава здійснює переважну частину функцій регулювання, формує науково-технічну та інноваційну політику, визначає пріоритети в галузі розвитку науки і техніки, забезпечує концентрацію ресурсів, здійснює і контролює їх розподіл і використання.
Зважаючи на специфіку розвитку науково-технічної сфери Росії, значній залежності її від держави, нерозвиненості неурядових структур і ослаблення інтеграції науки з виробництвом представляється найбільш доцільним використання і розвиток в перехідний період до ринкової економіці саме другого підходу.
Державна інноваційна політика - складова частина соціально-економічної політики, метою якої є сприяння створенню конкурентоспроможної економіки, що базується на ефективному використанні наявного науково-технічного потенціалу, зміцнення позицій Росії на світових ринках високих технологій. p> Основними завданнями інноваційної політики РФ, є:
В· розвиток наукового і виробничо-технологічного потенціалу, включаючи фундаментальну науку і систему підготовки кадрів, для підтримки сучасного технологічного рівня і переходу на більш високі технології;
В· вибір раціональних стратегій і пріоритетів розвитку інноваційної сфери при реалізації в галузях економіки критичних технологій та інноваційних проектів, що роблять вплив на підвищення ефективності провадження та конкурентоспроможності продукції, визначення конкретних організаційних та економічних механізмів розвитку цих пріоритетних напрямів;
В· забезпечення сприятливих економічних і фінансових умов для активізації інноваційної діяльності, розвитку легального підприємництва та добросовісної конкуренції;
В· створення системи підготовки та перепідготовки кадрів у сфері інноваційного підприємництва;
В· впровадження світових стандартів якості продукції та захисту навколишнього середовища. p> Систему методів державного регулювання НТП можна умовно розділити на дві групи:
В· прямі (визначення пріоритетів розвитку науки і техніки, формування державних органів управління, прогнозування, планування, розробка федеральних цільових програм, фінансування);
В· непрямі (стимулювання, кредитування, оподаткування, амортизаційна політика та ін.) p> Держава визначає стратегічні цілі науково-технічної політики, формує систему органів, необхідних для їх реалізації. В даний час функції державного регулювання НТП у РФ покладені на Міністерство промисловості, науки і технологій, Урядову комісію з науково-інноваційної політики, Міністерство освіти та інші органи. Наприкінці 2001 р. з метою підвищення ефективності державної інноваційної політики при Президентові РФ створена Рада з науки і високих технологіям інноваційній сфері РФ.
Особливе місце в країні займають Російська академія наук (РАН), що включає в свій склад близько 500 інститутів і має у своєму складі три відділення (Сибірське, Уральське, Далекосхідне), а також п'ять галузевих академій (медичних наук, сільськогосподарських наук, освіти, архітектури та будівництва, витівок).
Найважливішими методами державного регулювання НТП є прогнозування і планування. У світі здійснюється перехід до довгострокового стратегічного планування, в багатьох країнах розробляються плани науково-технічного розвитку як мінімум на 15 років. В даний час в Росії здійснюється лише короткострокове прогнозування НТП в рамках загальної системи прогнозування економіки. Посилилося значення програмно-цільового методу управління, і найважливіші науково-технічні проблеми вирішуються за допомогою ФЦП. p> Найбільш дієвим методом прямого регулювання НТП є фіна...
