або перешкодою на шляху до благополуччя країни. Вони не тільки є основною формою доходів держави, а й використовуються державною владою в якості одного з найважливіших регуляторів в економіці, політиці, соціальній сфері.
У всі часи податкові інструменти активно застосовувалися для забезпечення ефективного використання природних ресурсів, регулювання економічних та інших процесів у житті суспільства.
Але яким би багатоликим не був податковий світ протягом століть, суть його, незважаючи на багатовікову модифікацію видів і форм справляння податків, збереглася. І сьогодні податки - це обов'язкові платежі, що сплачуються суб'єктами економічної діяльності та громадянами зі свого доходу до бюджету держави для задоволення суспільних потреб за ставками, встановленими в законодавчому порядку.
У теорії оподаткування виділяється, як правило, кілька функцій податків: розподільча, фіскальна, стимулююча і контрольна.
Загальновідомо, що головною відмітною особливістю системного оподаткування розвинених країн є його тісний взаємозв'язок зі структурою економіки, реально складаються економічними пропорціями, а також орієнтація на цілі економічного розвитку. Такий підхід лежить в основі вироблення економічної політики, в тому числі і в сфері оподаткування.
Тому при розробці податкової політики необхідно ясно усвідомлювати її цільову спрямованість. Або ми ставимо на чільне кута короткочасне збільшення припливу грошей у скарбницю за допомогою посилення податкового тиску, або орієнтуємося на оподаткування, стимулюючий економічне зростання і інвестиції.
Фіскальна спрямованість оподаткування, як показує досвід розвинених держав, супроводжується суперечливими наслідками. З одного боку, зростання податкових надходжень до доходах бюджету створює реальні можливості для державного впливу на відтворювальні процеси. Уряд отримує кошти для прискорення процесів роздержавлення та приватизації, стимулювання зростання обсягів виробництва і його реструктурування і т.д.
З іншого боку, зростання податкового тягаря має негативні наслідки, які проявляються безпосередньо, впливаючи на економічні мотиви і стимули, і опосередковано, змінюючи загальні, макроекономічні умови відтворення.
Необхідно відзначити, що зміна мікро-та макроекономічної ситуації може бути зумовлено використанням конкретного виду оподаткування. Так, підвищення ставки податку на прибуток супроводжується зниженням: норми приросту капіталу, що може відбитися на розмірах капіталовкладень, сукупної пропозиції; податку на споживання - скороченням споживання, включаючи імпортні товари, що відіб'ється на розподілі ресурсів; податку на експорт - зменшенням попиту на зовнішніх ринках і припливу іноземної валюти в країну, якщо ці зміни вплинули на ціни експортної продукції, зниженням зацікавленості вітчизняних підприємців у виробництві даної продукції, а можливо, і скороченням внутрішньої пропозиції.
Практика також свідчить, що ...
