яє департамент в суді, керує адміністрацією департаменту і, нарешті, як відповідальний за управління власністю департаменту, володіє поліцейської владою, піклується про збереження майна, стані дорожньо-транспортної мережі департаменту, при тому, що частина цих питань знаходиться у веденні мерів і префекта. p> Комуна має свій дорадчий орган - муніципальна рада - і свою виконавчу владу - мера, обраного муніципальним радою. Кількість членів муніципальної ради пропорційно чисельності населення комуни. Члени ради, які обираються прямим загальним голосуванням строком на шість років, визначають основні напрямки розвитку комуни, затверджують бюджет, керують комунальною власністю (особлива увага при цьому приділяється шкільним будівлям і навчальному обладнанню шкіл першого циклу навчання), а також встановлюють порядок функціонування місцевої адміністрації.
Функції мера носять двоякий характер: він одночасно уособлює виборну владу комуни і є представником держави на території комуни. Як керівник місцевої виконавчої влади він проводить засідання муніципальної ради, представляє комуну в правовому аспекті, вносить пропозиції щодо бюджету і відповідає за його виконання, забезпечує збереження власності комуни і керує нею, видає дозволи на будівництво. Мер наділений також особистою владою: він несе відповідальність за забезпечення безпеки громадян, підтримання чистоти в населеному пункті і керує роботою свого апарату. Як представник держави він здійснює реєстрацію актів цивільного стану (одруження і т.д.), є посадовою особою судової поліції і в цій якості діє під контролем прокурора Республіки. Нарешті, він забезпечує виконання певних адміністративних функцій: публікацію законів та інших офіційних документів, складання виборчих списків. Рішення мера є односторонніми адміністративними актами. Як правило, це постанови, підлягають контролю з точки зору відповідності їх законам, коли мер діє як виконавча влада комуни, і вищестоящого префекта, коли він виступає в якості представника держави.
Таким чином, до компетенції комун входить управління місцевими справами. Сфера їх дії охоплює економічні та соціальні питання, які довгий час зводилися лише до надання підтримки підприємствам у створенні робочих місць і надання різного роду допомоги нужденним. В результаті комуна стала важливим інструментом у боротьбі з безробіттям і бідністю, активним учасником процесу структурної перебудови економіки та розвитку нових видів господарської діяльності.
Особливою щаблем місцевої адміністрації є округ, і він, як було сказано вище, управляється су-префектом, який у свою чергу є уповноваженим представником окружного префекта. Існує 326 су-префектів у континентальної частини Франції і 13 в заморських департаментах [31].
Висновок
В результаті написання роботи були визначені особливості феномену місцевого самоврядування в Європі та вивчена організація здійснення місцевої влади у франції. Можна зробити такі основні ви...
