даннями, які вирішувала країна на кожному етапі розвитку. У 1921 р. при Народному комісаріаті фінансів було створено головне управління Держстраху, на яке було покладено здійснення державного страхування не тільки в РРФСР, але і в інших республіках. На місцях операції проводилися страховими підвідділами фінансових відділів. У 1922 р. система державного страхування перейшла на принципи господарського розрахунку, отримала майнову та оперативно-організаційну самостійність. У зв'язку з цим держава звільнялося від будь-якої додаткової відповідальності за операціями Держстраху.
У 1922 р. Головне управління Держстраху було реорганізовано в Головне правління державного страхування, яке отримало велику оперативну самостійність. Функції Наркомфіну в області державного страхування обмежувалися загальним керівництвом. У губерніях були організовані контори Держстраху, безпосередньо підлеглі в адміністративному та оперативному відношенні головному правлінню. Для роботи з населенням в міських та сільських місцевостях залучалися страхові агенти. p> Відсутність жорсткої державної монополії зіграло позитивну роль у розвитку страхування в 20-х роках. Проте вже в 1923 р. в таборі розгорнулася дискусія між противниками і прихильниками встановлення державної страхової монополії. Першим прямим законодавчим визнанням того, що в СРСР діє державна страхова монополія, було прийняття в законодавчому порядку "Положення про Наркомфіні СРСР", де підкреслювалося, що Держстрах СРСР і союзні республіки здійснюють державну страхову монополію на всій території країни. В умовах проведення сталінської політики відходу від непу, зміцнення загальнодержавних структур, жорсткої централізації фінансових ресурсів перемогли прихильники встановлення твердої державної монополії на страхування
У 1925 р. законодавчо було закріплено, що "страхування у всіх його видах є державною монополією Союзу РСР ". Проведення податкової реформи 1930 - 1931 рр.. спричинило за собою необхідність зміни державної страхової політики. Страхова справа постраждало від некомпетентності й агресивно-негативного ставлення до нього з боку вищої влади. На початку 1931 була різко обмежена сфера страхування державного майна, збереглося лише страхування майна підприємств і організацій місцевого підпорядкування, але на явно абсурдних умовах - без справляння страхових платежів. Було ліквідовано взаємне кооперативне страхування, добровільне (Сверхокладное) страхування селянського майна, а пізніше - заборонено укладання договорів довгострокового страхування життя. Піддався буквальному розгрому і страхової апарат: страхові органи на місцях підлягали ліквідації, страхування було покладено на фіноргани. По суті це був другий розгром страхової справи в країні. Перший розгром страхової справи стався в 1918 - 1920 рр.., Як уже згадувалося вище. p> У вітчизняній літературі даний період в історії страхування характеризується як період збочення в страховій роботі на селі. Довгий час це пояснювалося ...
