ustify"> .2 Розвиток федеральних, регіональних і місцевих регулюючих інструментів через механізми податкової конкуренції
Податкова конкуренція впливає на економічну поведінку господарюючих суб'єктів і дає можливість керувати зовнішнім і внутрішнім інвестиційним кліматом регіону. Економічна сутність податкової конкуренції проявляється у переміщенні частини ВРП одного регіону на територію іншого регіону і перерозподілі його через бюджетні механізми. Податкова конкуренція дає можливість зменшити податковий тягар шляхом перекачування частини ВРП з регіону з високим оподаткуванням в регіон з низькими податками. Основні класифікаційні параметри податкової конкуренції відображені на рис. 1. p align="justify"> неспряженість податкової системи веде до спотворення перерозподільних ефектів податкової конкуренції через ряд ефектів. Перший ефект пов'язаний із зміною структурних елементів податку за рахунок делегування базових елементів податків на федеральний (податкова ставка), а додаткових елементів на регіональний рівень (податкові пільги), що знижує мобільність однакових податкових баз. Другий ефект податкової конкуренції, виявляється при однаковому оподаткування податкових баз і їх неоднорідному просторовому розміщенні в регіональному (внутрирегиональном) розвитку. Третій - перерозподільчий ефект, пов'язаний з податковим інфорсмента, що впливає на рівень трансакційних витрат застосування регулюючих інструментів. <В
Рис. 1. Основні класифікаційні параметри податкової конкуренції
В цілому, зміна податкового законодавства скоротило доходи суб'єктів РФ на 35-40% млрд. руб., що позначилося на недостатньому їх фінансуванні та зниженні частки регіональних і місцевих податків у структурі відповідних консолідованих бюджетів. За даними Мінфіну РФ домінуючу роль у наповненні консолідованого бюджету РФ грають федеральні податки і збори - 90% всіх податкових надходжень. Частка регіональних податків у бюджетах суб'єктів РФ коливається на рівні 4-6%, а частка місцевих податків у структурі місцевих бюджетів ще нижче - на рівні 1,5-2%. Надходження регіональних і місцевих податків, залежно від частки займаної у дохідній частині відповідного бюджету, відображено в табл. 1. br/>
Таблиця 1.Поступленіе регіональних і місцевих податків у першому кварталі 2008 р.
Вид налогаКонсолідірованний бюджету суб'єктів РФ,% Консолідований місцевого бюджету,% Податок на майно організацій73, 67,6 Земельна налог15, 279,2 Транспортний налог9, 54,7 Податок на гральний бізнес13 ,2-Податок на майно фіз.ліц16
Як видно з табл.1, значна частка податкових платежів до консолідованих регіональних бюджетах належить податку на майно організацій. У свою чергу для місцевих бюджетів основним доходним джерелом служить податок на землю, а податок на майно з фізичних осіб володіє найнижчою фіскальної ємністю, тому що він не покриває величину витрат з...
