20042005200620072008 Федеральний бюджет Консолідований бюджет суб'єктів РФ Бюджет розширеного уряду Довідково: Об'єм держборгу (на кінець року) всего95, 4 * 57,2 * 43,4 * 42,131,723,214,39,17,26,5 в тому числі: align = "justify"> * За даними Банку Росії
Джерела: федеральне казначейство, розрахунки авторів
В«При стійкому зростанні доходної частини бюджету розширеного уряду сукупні витрати продовжували збільшуватися лише до 2003 р. включно, після чого послідувало їх скорочення на 4-5 п.п. ВВП. Така корекція проведеної бюджетної політики визначалася двома причинами. По-перше, подальше нарощування бюджетних витрат суперечило завданню забезпечити фінансову стабільність в країні, стримуючи інфляційні процеси. По-друге, накопичений за попередні роки величезний тягар соціальних зобов'язань також потребував інвентаризації та скорочення, що проявилося в посиленні вимог до виділення бюджетних коштів, впровадженні бюджетування, орієнтованого на результат і спробі оптимізувати структуру бюджетних установ В»[27, с.5-6 ]
Однією з причин досягнення профіциту держбюджету стало прийняття в 2001 році нового Податкового кодексу. Згідно кодексу відбулося зниження податкових ставок, помітно поліпшили інвестиційний клімат в країні. Податок на прибуток знизився до 24% (а в 2009 р. до 20%), ПДВ - з 20 до 18%. Крім того, були скасовані багато податки (наприклад, податки з продажів, на користування автошляхами). У загальному розмірі податкове навантаження скоротилася з 33,6% у 2001р., До 27,4% у 2005р. Крім того, раніше фірми відраховували від фонду оплати праці у позабюджетні соціальні фонди 29% до пенсійного фонду, 3,6% на медичне страхування, 5,4% - на соціальне страхування і 1,5% - у фонд зайнятості населення, то після запуску реформи (аж до 2005р.) вони стали направляти в ці позабюджетні фонди 35,6% (а не 39,5% як раніше), а в подальшому і 26% - у вигляді єдиного соціального податку. Причому ця ставка мала регресивний характер, що дозволяло стимулювати зростання оплати праці т скорочувати масштаби тіньових заробітків. В результаті цих дій відбулося спрощення і скорочення податкового пресу на підприємствах малого бізнесу, що призвело до різкого збільшення кількості малих підприємств і підвищенню з частки у ВВП до 6-7%. [6, с.146-147]
Запровадження програмно-цільових інструментів бюджетування почалося в 2004 р., коли на федеральному рівні було прийнято концепцію реформування бюджетного процесу в 2004-2006 рр.. У 2004 році, знизилися витрати федерального бюджету на 2 п.п. по відношенню до 2003 року. Це зменшення було пов'язано зі с...
