дміністративної системи, мотивація самонавчання службовців, мотивація бізнесу на розвиток інфраструктури доступу в інтернет і надання послуг зв'язку. Ситуація в Естонії тоді, була в рази важче, ніж зараз у нас. Хоча б на увазі розвитку ІТ галузі в цілому в світі.
Почалося все так само як у всіх бюрократією світу - з концепції і програми розвитку ІТ.
Пріоритети - комп'ютеризація, навчанню громадян роботи з комп'ютером та інтернет, розвиток інфраструктури доступу в інтернет і мобільного зв'язку, надання державних послуг в електронному вигляді.
Насамперед був проведений, за державний рахунок, Інтернет у всі школи країни. Далі була реалізована програма навчання громадян використанню інтернет технологій і комп'ютера, але вже за позабюджетні джерела. Цим займалися комерційні банки та телекомунікаційні компанії. Об'єднавшись, вони розповідали людям про можливості і достоїнства інтернет платежів, пошуку необхідної інформації, елементарних державних сервісах. Невелика дводенна програма, в якій взяло участь понад 70% громадян країни. За державний рахунок фінансувалося тільки покриття кредитної ставки при придбанні громадянами комп'ютерів. Міра, яка стимулювала громадян купувати комп'ютери з одного боку і ставитися до них досить дбайливо з іншого.
Комп'ютеризація привела до збільшення попиту на інфраструктуру доступу та телекомунікаційні компанії почали будувати мережі.
В основі системи державних послуг - обмін даними, а не документами. Це ще раз підтверджує, що документообіг - спеціалізована система для роботи з документами, а не з послугами, базами даних, прийняттям рішень. Системи документообігу в Естонії тільки зараз наводяться порядок. Для налаштування обміну даними, потрібно цими даними володіти. Так кожний підрозділ уряду Естонії спочатку формувало свої бази даних необхідні як для надання послуг громадянам, так і для внутрішньої роботи. Всі ці бази даних будувалися по-різному, містили різну інформацію, створювалися в різний час і не були синхронізовані. Державою була розроблена середу обміну даними - x-Road. Через цю систему органи влади налаштовували обмін даними так, щоб на виході громадянин або бізнес отримував підсумок послуги. Але не у вигляді довідки, а у вигляді грошової виплати або занесення нових даних / зміни старих до реєстру. Отримавши таке середовище, отримавши пріоритет юридичної чистоти даних саме в електронних реєстрах органи влади займалися переведенням послуг в електронний вигляд саме тому, що це скорочує навантаження на них же у здійсненні поточної діяльності.
Всі послуги в Естонії можна отримати в електронному вигляді. Але так само можна звернутися за їх отриманням і до чиновника і в пункти громадського доступу. По кожній послугу можна отримати документ - але, ніхто цього не робить, тому що пріоритет у достовірності даних віддати не папері, а електронних даних.
Підсумком, і вершиною, всієї системи стала національна система ID карт. Це документ, точніше пластикова картка, що ідентифікує особу при використанні будь-якої державної електронної системи - послуги через Інтернет, проїзд у громадському транспорті, водійські права і т.д. Авторизувавшись цією картою на порталі послуг, будь-який громадянин отримує доступ до своїх даних по всіх наданим небудь йому послуг. Якщо він підприємець - то до даних по його підприємству, якщо...
