о змінилася як наприклад, на самому залізничному транспорті, так і в економіці країни.
Наприкінці минулого століття показники вантажообігу на залізниці значно знизилися, простоював рухомий склад, а доходів Міністерства шляхів сполучення не вистачало для забезпечення роботи інфраструктури. Проте частка залізничного транспорту в загальному вантажообігу Росії зберігалася практично незмінною - на рівні 40%. Додаток 1.
Основною передумовою реформування залізниць у Росії була нестача коштів.
У цей період державне регулювання галузі було направлено на стабілізацію економіки країни за рахунок стримування зростання тарифів на послуги природних монополій. У підсумку, за оцінками генерального директора Інституту проблем природних монополій, за останні 15 років недофінансірованіе тільки в частині оновлення рухомого складу досягло щонайменше 500 мільярда рублів.
Головними цілями реформи на залізничному транспорті повинні бути:
забезпечення сталого та ефективного розвитку галузі, задоволення потреб населення та економіки країни в перевезеннях і підвищення якості обслуговування вантажовласників;
підвищення стійкості роботи залізничного транспорту, його доступності, безпеки і якості наданих їм послуг і загальнонаціонального економічного розвитку;
зниження сукупних народно-господарських витрат на перевезення;
Інститутом проблем природних монополій було озвучено думку, що в умовах розвивається світової економічної кризи компанія такого класу, як ВАТ «РЖД», може виступити стабілізуючим фактором російської економіки в цілому, а за певних умов і вітчизняного фондового ринку . Однак для реалізації цього потенціалу необхідно актуалізувати Програму структурної реформи та розробити цільову організаційну модель галузі. Для цього необхідно:
проведення ретельних і всебічних розрахунків результатів реформи з використанням різних методик і з урахуванням міжнародного досвіду проведення структурних реформ;
ретельне прогнозування наслідків запланованих заходів, прорахунок їх економічної ефективності та аналіз ризиків;
залучення інвестицій ззовні, що доступно лише великим компаніям з великими активами, що користуються підтримкою держави. Крім того, слід стимулювати інвестиції приватних операторів в пасажирські перевезення з метою створення конкуренції в пасажирському сегменті. Для цього необхідно стимулювати доступ приватного капіталу на найбільш привабливих напрямках з тим, щоб покласти початок приватним пасажирським перевезенням і відпрацювати їх механізми;
Дана робота повинна проводиться, перш за все з метою припинення діяльності суб'єктів господарювання, які є монополістами, що призведе до стабільної та ефективної роботи організацій і створить нормальні умови діяльності ринку попиту та пропозиції, що сприятиме стабілізації державної економіки .
Для того, щоб підвищити економічну ефективність у сфері діяльності антимонопольної політики необхідно прийняти державі такі заходи:
1. Провести роботу з розробки та реалізації заходів, які б підвищили ефективність антимонопольної політики і сприяли б розвитку конкурентного середовища, які включають наступні моменти:
- не допустити ...
