ках, пов'язаних з виконанням оперативно-розшукових заходів, згідно з платіжними документами.
Санкціонування оплати грошових зобов'язань здійснюється у формі вчинення дозвільної написи (акцепту) після перевірки наявності документів, передбачених Порядком санкціонування оплати грошових зобов'язань.
Новий Порядок розроблено на підставі статей 219 і 219.2 БК РФ і встановлює порядок санкціонування Федеральним казначейством та його територіальними органами оплати грошових зобов'язань одержувачів коштів федерального бюджету та адміністраторів джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, особові рахунки яких відкриті у Федеральному казначействі або його органі.
До підписання наказу Мінфіну Росії від 01.09.2008 № 87н окремого документа, в якому був би встановлений порядок санкціонування витрат, не існувало. Органи Федерального казначейства та бюджетні установи виконували вимоги декількох Інструкцій Мінфіну Росії. У першу чергу мова йде про Інструкції про порядок відкриття та ведення Федеральним казначейством та його територіальними органами особових рахунків для обліку операцій з виконання видатків федерального бюджету, затвердженої наказом Мінфіну Росії від 31.12.2002 № 142н.
В даний час санкціонування витрат здійснюється в наступному порядку. Бюджетна установа подає до органу Федерального казначейства за місцем його обслуговування платіжне доручення на перерахування коштів за поставлені товари, виконані послуги та інше, а також документи, що підтверджують виникнення у нього зобов'язань з оплати за вказані витрати (договори, рахунки, рахунки-фактури, накладні, акти виконаних робіт та інше).
Перелік підтвердних документів встановлений пунктом 54 Інструкції № 142н. При кожному платежі бюджетна установа представляє повний комплект підтверджуючих документів, у тому числі й у разі щомісячних платежів (наприклад, за комунальні послуги, за послуги охорони). Орган Федерального казначейства не залишає у себе копій документів, які є підставою платежу, а після перевірки обгрунтування платежу повертає їх одержувачу коштів.
З 1 січня 2009 року якоїсь процедури санкціонування істотно зміниться. Для того щоб розібратися, які чекають зміни в даному процесі, ми проаналізували положення нового Порядку.
У 2009 році для оплати грошових зобов'язань бюджетної установи подають до органу Федерального казначейства за місцем їх обслуговування Заявку на касовий витрата або Заявку на отримання готівки (далі - Заявка). Разом з Заявкою бюджетна установа представляє документи, що підтверджують виникнення грошових зобов'язань.
Порядком передбачено два варіанти подання Заявки - в електронному вигляді та на паперовому носії. При наявності електронного документообігу між бюджетною установою та органом Федерального казначейства Заявка подається в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису. За відсутності електронного документообігу із застосуванням електронного цифрового підпису Заявка подається на паперовому носії з одночасним поданням на машинному носії (наприклад, на дискеті).
Спочатку орган Федерального казначейства перевіряє правильність формування Заявки на касовий витрата. А саме перевіряється таке:
наявність в представленій Заявці на касовий витрата реквізитів і показників...
