льністю акредитованих органів з сертифікації та випробувальних лабораторій.
Державний контроль (нагляд) - форма оцінки відповідності, здійснювана органами державного контролю (нагляду) з метою перевірки виконання юридичною особою або індивідуальним підприємцем вимог технічних регламентів та вжиття заходів за результатами перевірки.
Нагляд за ринком є ??важливим інструментом оцінки відповідності, застосування якого передбачає виявлення невідповідної продукції, впровадження коригувальних заходів, видалення (відгук) невідповідної продукції з ринку, накладення санкцій, якщо це необхідно. Нагляд за ринком спрямований на усунення недобросовісної конкуренції, наприклад, коли постачальник незаконно маркував продукцію знаком відповідності або привів у товаросупровідної документації недостовірну інформацію про продукцію. Органи, що здійснюють державний контроль (нагляд), повинні мати необхідні повноваження і ресурси для того, щоб виконувати цю діяльність незалежним чином. Державний контроль (нагляд) є ефективним інструментом забезпечення безпеки, але проводиться з запізненням, тому всі заходи відносно невідповідної продукції і постачальників такої продукції носять коригувальний, а не профілактичний характер.
Разом з тим якість застосування форм сертифікації та декларування залежить від того, наскільки добре організована робота з проведення цих процедур.
2.2 Порядок проведення процедури обов'язкової сертифікації
Положення про порядок ввезення товарів, що підлягають обов'язковій оцінці відповідності, на митну територію митного союзу розроблено на підставі Договору про створення єдиної митної території і формування митного союзу, Угоди про проведення узгодженої політики в галузі технічного регулювання, санітарних і фітосанітарних заходів та Угоди про звернення продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності, на митній території митного союзу.
Документами, що підтверджують відповідність товарів вимогам безпеки, можуть бути документи, форми яких затверджені або російським законодавством, або законодавчими актами Митного союзу Див. мал. 2.
Назви документів, що підтверджують соответствіеНорматівние акти, що встановлюють форму і зміст документовСертіфікат відповідності (вимогам національних стандартів) Законодавство держави-члена митного союзу, на території якого товар поміщається під митні процедуриСертіфікат відповідності вимоги технічного регламентаДекларація про відповідність (вимогам національних стандартів) Законодавство держави-члена митного союзу, на території якого товар поміщається під митні процедуриДекларація про відповідність вимогам технічного регламентаСертіфікат про відповідність вимогам Єдиного Митного Союзу Законодавство митного союзаДекларація про відповідність вимогам Єдиного Митного Союзу Рис. 2 Документи, що підтверджують відповідність вимогам безпеки при ввезенні товарів на територію Російської Федерації
Для цілей проведення митних процедур та митного контролю використовується завірена копія сертифіката чи декларації. Копія залишається у справі митного органу та поверненню не підлягає.
Як вже було зазначено, сертифікація - підтвердження відповідності якісних характеристик товару стандартам якості. Об'єктами сертифікації можуть бути товари або послуги, системи якості та персонал. Причому тільки продукція, що випускається в обіг на території Митного союзу, може бути об'єктом обов'язковій сертифікації, всі інші об'єкти можуть піддаватися виключно добровільної сертифікації.
У РФ обов'язковому підтвердженню відповідності підлягає продукція на відповідність вимогам технічних регламентів РФ і продукція, включена в єдиний Перелік продукції підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності, затверджений постановою Уряду РФ від 01.12.2009 № 982. Рішенням Комісії Митного союзу затверджений Єдиний перелік продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності в рамках Митного союзу з видачею єдиних документів. У даних переліках міститься продукція, яка повинна проходити обов'язкові процедури сертифікації або декларування в РФ і в МС.
На території Митного союзу сформований Єдиний реєстр органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) Митного союзу, що здійснюють оцінку відповідності продукції, включеної до Єдиного перелік продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності в рамках Митного союзу з видачею єдиних документів.
Порядок проведення процедури підтвердження відповідності шляхом обов'язкової сертифікації представлений на рис. 3.
Сертифікація продукції здійснюється відповідно до прийнятих стандартними схемами її проведення (Додаток 1):
