ного потенціалу області і на те, що преференційний режим господарської діяльності в ній був більш стабільний, ніж в інших "Старих" СЕЗ (зокрема, режим безмитного, безліцензійного і без реєстраційний експорту, а також безмитного імпорту з одночасною скасуванням ПДВ та спецналога діяв в області протягом 16,5 місяців - ситуація, яка не має аналогів на території Росії), додаткові права і привілеї, надані області у 1991-1995 рр.., виявилися малоефективними для вирішення її соціально-економічних проблем. При цьому:
В· річна динаміка зростання доходів області виявилася практично нульової;
В· залежність області від бюджетних дотацій центру не тільки не ослабла, а й посилилася, причому - на тлі скорочення її внеску в національний дохід країни;
В· досить динамічний розвиток сфери послуг (насамперед, торгово-посередницьких) НЕ змогло зрівноважити занепад виробничої сфери та створити відчутні заділи для поступового економічного підйому в регіоні;
В· положення із залученням іноземних інвестицій виявилося гірше, ніж у низки інших "старих" СЕЗ і регіонів, які не мали пільгового режиму: область посіла лише 18-е місце серед російських регіонів по об'єму реально вкладених капіталів, а в розрахунку на душу населення її показники істотно менше, ніж в середньому по Росії;
В· очікуваного посилення зовнішньоекономічного потенціалу області не сталося: хоча за обсягом імпорту на одного жителя вона істотно (у півтора рази) перевершила среднероссійскій рівень, подушний обсяг її експорту виявився на 1/3 менше, ніж у середньому по Росії;
В· режим вільної торгівлі зажадав посилення адміністративного контролю над економічною діяльністю у регіоні, що було викликано зростанням контрабандний.
У результаті залишилися нереалізованими практично всі цілі, сформульовані при створенні СЕЗ "Янтар". p> В [35] зазначено, що в новому законі практично не враховано досвід роботи СЕЗ "Янтар" і висловлено думку, що цей закон не тільки не створює в Калінінградській області привабливого інвестиційного клімату, а може навіть погіршити його.
Зазначені "результати" функціонування Калінінградській області в режимі СЕЗ (а її досвід, мабуть, найбільш "багатий" з усіх ВЕЗ) важливі тим, що вони можуть служити певним орієнтиром для інших російських територій, що вже мають або претендують на звання "СЕЗ", з тим, щоб уникнути повторення зроблених помилок.
Таким чином, дві "найстаріші" і, судячи з усього, найбільш активно діючі ВЕЗ Росії мають багато схожого як у перевагах (в основному, обумовлених їх вигідним економіко-географічним становищем), так і в недоліках. До загальним для всіх російських СЕЗ проблем (вони охарактеризовані вище) тут додаються високі транспортні витрати, пов'язані: для Знахідки - зі значною віддаленістю від центральної Росії, для Калініграда - з "відірваністю" регіону від решти російської території.
Знову слід підкреслити, що без комплексного підходу до вирішення зазначених проблем май...
