ду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ) входять в механізм стримувань і противаг у відносинах між гілками влади і в федеративних відносинах. Однак неврегульованість таких питань, як терміни пропозиції кандидатур Президентом, можливість або неможливість вторинного внесення відхиленою кандидатури, породжує серйозні проблеми у сфері ефективного функціонування окремих із зазначених державних органів і легітимності здійснення повноважень деякими посадовими особами. Так, наприклад, довгий підбір Президентом РФ кандидатів на посаду суддів Конституційного Суду призвів до того, що цей орган приступив до роботи більш ніж через рік і два місяці після прийняття Конституції 1993 Практично рік (1994-1995 рр..) На посади Генерального прокурора (при цьому кандидатура, пропонувалася на цю посаду, неодноразово відхилялася Радою Федерації) знаходився так званий виконуючий обов'язки Генерального прокурора - посада, невідома Конституції та існуюча поза легітимізує її порядку призначення. p> Пункти В«аВ» і В«бВ» ч.1 ст. 103 Конституції розкривають принцип відповідальності Уряду перед нижньою палатою парламенту. Пункти В«ІВ» ч.1 ст. 102 і В«гВ» ч.1 ст. 103 дають повноваження Раді Федерації та Державній Думі формувати на паритетних засадах Рахункову палату. Пункт В«ЖВ» ч.1 ст.103 дозволяє Державній Думі висувати звинувачення проти Президента РФ. p> Призначення на посаду та звільнення з посади Голови Центрального банку Росії віднесено до відання Державної Думи (П. В«вВ» ч.1 ст.103) з огляду на те, що дана посадова особа покликане виходити з загальнофедеральних інтересів при проведенні кредитно-грошової політики і бути в значній мірі незалежним від суб'єктів РФ. У вирішенні питання про звільнення з посади Голови Центрального банку РФ Конституція надає Державній Думі істотно більшу самостійність, ніж Раді Федерації в питанні про звільнення з посади Генерального прокурора РФ. У останньому випадку Президент РФ В«вносить до Ради Федерації пропозиціюВ» про звільнення з посади (п. В«еВ» ст.83 Конституції), а в першому Президент В«Ставить питанняВ» про звільнення з посади Голови Центрального банку (П. В«гВ» ст.83). Причому ч.2 ст.129 Конституції ясно визначає, що Генеральний прокурор може бути звільнений з посади Радою Федерації лише за поданням Президента. Аналогічної положення про Голову Центрального банку Конституція не містить. Таким чином, Конституція передбачає, що Голова Центрального банку може бути звільнений з посади Державної Думою не тільки з ініціативи Президента. p> Оголошення амністії (п. В«еВ» ч.1 ст.103), призначення і звільнення з посади Уповноваженого з прав людини (п. В«дВ» ч.1 ст.103) - Це єдині питання, на вирішенні яких палатою федерального Зборів (а саме - Державною Думою) ніяк не відбиваються повноваження інших державних органів, не потрібно ініціатива Президента, а рішення може породити тільки ті наслідки, які передбачені в самому рішенні.
Рішення Державної...
