кі визначають заходи та організацію практичної діяльності держави у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, а також з протидії їх незаконному обігу. p align="justify"> Проблема поширення наркоманії в Російській Федерації розглядається як загроза, спрямована на всі сфери життєдіяльності, включаючи національну безпеку, життя і здоров'я громадян, морально-етичні засади суспільства. p align="justify"> У Концепції сформульовані основні цілі та напрями державної антинаркотичної політики. p align="justify"> Концепція є основоположним документом з розробки, вдосконалення і коригування державної антинаркотичної політики і спрямована на координацію діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, громадських об'єднань у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та протидії їх незаконному обігу . p align="justify"> Основні положення Концепції розвивають положення Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року та Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року. p align="justify"> Теоретичне осмислення феномену антинаркотичної політики як єдиного надійного та економічно вигідного інструменту хоча б збереження балансу у конфлікті держави з глобальним наркоринку представляється необхідним для формування нової парадигми діяльності російської держави у сфері скорочення чисельності наркоманів і зменшення наркозлочинності. Очевидно, що не можна добитися від органів державної влади та місцевого самоврядування проведення продуманої та ефективної державно-правової політики протидії наркотизації населення, якщо на рівні теорії відсутнє чітке розуміння її відмінностей від кримінальної політики, яка реалізується силовими структурами щодо учасників незаконного обігу наркотиків і від соціальної політики , що складається з політики у сфері освіти і охорони здоров'я. Політика протидії споживання наркотиків у сфері освіти реалізується установами освіти щодо учнів, незаконно споживають наркотики, а політика у сфері охорони здоров'я реалізується установами охорони здоров'я щодо наркоманів, що звертаються за допомогою у зв'язку з погіршенням самопочуття і внаслідок сильного зростання разової дози споживаного наркотичного засобу. Вирішення цього завдання зажадає надалі прийняття двох припущень:
По-перше, оскільки офіційна державна політика Російської Федерації у сфері протидії незаконному обігу наркотиків спрямована на скорочення кількості правопорушень, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, тобто на скорочення наркозлочинності, може здатися, що кримінальна політика, в тій частині, в якій вона реалізує боротьбу з наркозлочинністю, є невід'ємним елементом державної антинаркотичної політики. p align="justify"> Однак, це не зовсім так. Дійсно, те, як у Федеральному законі В«Про наркотичні засоби і психотропні речовиниВ» № 3 - 1998 року, що вс...