ептуальному плані він показує, що стратегія сфокусованого розвитку не повинна протиставлятися стратегії вирівнювання умов господарювання та рівнів розвитку. На кожному часовому відрізку - залежно від конкретної ситуації (аналіз та характеристика якої знаходяться у віданні центральних властей) - необхідна своя пропорція сфокусованого підходу і вирівнювання . При цьому головним принципом реалізації сфокусованого підходу є державне інвестування в ті сфери економіки, які важливі для приватного бізнесу, але поки йому нецікаві. Саме так у країні створюються економічні умови, які залучать і приватних підприємців. Основне завдання державного регулювання - згладжування можливих негативних соціальних наслідків стратегії фокусування .
Територія Європейського союзу (ЄС) входить до числа найрозвиненіших і освоєних у господарському відношенні територій у світовому масштабі. Однак гострою і наростаючою проблемою стає нерівномірність розвитку входять до ЄС регіонів і країн. Навіть у складі ЄС (ЄС-15) так зване ядро ​​Європи (що включає в себе територію, обмежену лінією, яка з'єднує Лондон, Париж, Мілан, Мюнхен і Гамбург) при 20% території населено 40% населення і виробляє понад 50% ВВП в масштабах. Розрив між країнами в ЄС скорочувався в останні два десятиліття істотно швидше, ніж розрив між окремими регіонами. Якщо найбільш розвинена в економічному відношенні країна ЄС випереджала найвідсталішу вдвічі, то самий розвинений регіон обганяв найбільш відсталий вже в чотири рази. Десять найбільш розвинених регіонів у три рази перевершували десять найбільш відсталих за рівнем ВВП на душу населення регіонів ЄС.
Нерівномірність територіального розвитку створить проблеми і для соціально-економічної системи європейських країн. Євросоюз не може допустити загострення конфлікту між бідними і багатими країнами та регіонами з його можливим перенесенням на інститути прийняття рішень в ЄС. Усвідомлення цієї небезпеки викликало в ЄС потреба у формуванні концепції, що отримала назву Напрями європейського просторового розвитку (European Spatial Development Perspective). Базовий документ був прийнятий в 1999 році в Потсдамі на неформальному засіданні Ради міністрів країн-членів ЄС, що відповідають за просторовий розвиток. Він не має юридичної сили і являє собою лише узгоджені рекомендації для країн-приватники.
Для досягнення своїх стратегічних цілей модель поліцентричного розвитку пропонує ін...
