stify"> 3.4 Стимулювання розвитку малого підприємництва в умовах кризи
Заходи, спрямовані на розвиток малого підприємництва в умовах економічної кризи, можна поділити на три групи:
· податкове регулювання;
· скорочення адміністративних бар'єрів;
· кадрова підтримка малих підприємств.
Заходи у сфері податкового регулювання можуть припускати надання «податкових канікул» для новостворених підприємств і виробництв, створених в результаті здійснення інвестицій у формі капітальних вкладень (наприклад, тимчасове звільнення від податків на прибуток, майно, земельного податку підприємств, що працюють за загальною системою оподаткування, і тимчасове звільнення від сплати єдиного податку підприємств, що працюють за спеціальними режимами оподаткування).
З метою вивільнення у малих підприємств додаткових коштів доцільно скоротити загальну податкове навантаження на малі підприємства за рахунок зниження окремих податків (ЄСП у першу чергу). В цілому зниження податків для малих підприємств послужить стимулом до зростання і збільшення виробництва, а також сприятиме скороченню тіньового сектора.
Крім того, необхідно продовжити роботу з усунення адміністративних бар'єрів, що перешкоджають діяльності малих підприємств. Слід прискорити прийняття пакета законопроектів, спрямованих на скорочення тиску на бізнес за рахунок впорядкування державного і муніципального контролю, заміни ліцензування страхуванням цивільної відповідальності, обмеження поза-процесуальних прав міліції та забезпечення можливості заміни обов'язкової сертифікації декларуванням відповідності. Насамперед потрібні подальше впорядкування принципів і регламентація порядку проведення перевірок малих підприємств, скорочення кількості контрольних та наглядових заходів, що проводяться щодо малого бізнесу. Реальні зміни мають відбутися не тільки в ідеології, але і в правозастосовчій практиці. З метою впорядкування податкових перевірок загальний порядок проведення контролю можна поширити і на податковий контроль.
Що стосується заміни обов'язкової сертифікації декларуванням, то прийняття відповідного закону необхідно доповнити практичними кроками щодо оптимізації даної форми оцінки відповідності. У пріоритетному порядку потрібно підготувати пропозиції щодо істотного скорочення переліку сертифікуються видів продукції і уточненню єдиного-переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, і єдиного переліку продукції, що підлягає декларуванню відповідності. При цьому слід дотримуватися цільової установки на скорочення частки видів продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, до 50% в 2009-2010 рр.., І встановити чіткий графік щодо подальшого скорочення сфери обов'язковій сертифікації з закріпленням конкретних показників результативності його реалізації. Скорочення витрат на сертифікацію, які є серйозним бар'єром для малого бізнесу, призведе до збільшення вільних коштів підприємств, частина з яких може бути спрямована на інвестиції.
Необхідно також спростити доступ малих компаній до електромереж і встановити низькі фіксовані ціни для підключення до енергопотужностей малих підприємств.
Враховуючи вивільнення великої кількості працівників, звільнених з середніх і великих підприємств, можна вжити певних заходів з їх залучен...
