ьства, які прямо вказані в ст. 7 Конституції. Необхідний кодифікований закон В«Про федеральній системі соціального забезпеченняВ». p align="justify"> Цільове призначення Федеральної системи соціального забезпечення, насамперед, в тому, що вона є особливою формою
пов'язаних між собою інституційних систем організації соціального захисту населення і розподілу матеріальних благ через
федеральну систему соціального забезпечення, держсектор, який гарантує право на гідне життя різним категоріям громадян при настанні соціальних ризиків. В даний час в Росії діє близько тисячі різних нормативних актів (а з урахуванням різних федеральних міністерств, відомств, органів державної влади суб'єктів РФ таких нормативних документів налічується более10000) передбачають ті або інші види соціальних пільг, допомог, дотацій та компенсаційних виплат для більш ніж 200 категорій громадян (незаможні, бідні, малозабезпечені, ветерани, інваліди, діти, безробітні, учнівська молодь, цілі сім'ї і т.д.). Різні доплати отримують майже 100 мільйонів чоловік з 145 мільйонів чоловік, або близько 70% жителів Росії, у той час як частка нужденних збільшується, зачіпаючи не тільки малозабезпечених, але і нижні шари середнього класу (более30% населення). Платні послуги в соціальній сфері, послуги ЖКГ стають непідйомними. Діюча система пільг і компенсацій вкрай неефективна. Значна частина соціальних трансфертів використовується також неефективно, їх В«зжираєВ» інфляція, зміст інфраструктур. Платні послуги охорони здоров'я знижують можливість отримання лікування для багатьох категорій громадян. У потребують сім'ї потрапляє менше 20% коштів, спрямованих на фінансування соціальних виплат. Тому при значних бюджетних коштах, що направляються на соціальні потреби громадян у соціальній сфері, реальна допомога, яка доходить до конкретної людини, часто просто символічна. У нормативних актах присутня безліч колізій, що знижують вірогідність отримання державної соціальної допомоги. Зведення соціального захисту тільки до грошово-компенсаційним механізмам обумовлені ігноруванням соціальної складової економічної реформи. В результаті соціальне забезпечення в соціальній сфері звелося лише до забезпечення гранично низького соціального мінімуму для населення і до реагування на соціальні ситуації.
Залишається багато невизначеностей співвідношення соціального забезпечення зі структурою соціальної сфери. Навряд чи її можна визначити в ринку як невиробничу, вона виробляє послуги і приносить великі прибутки власникам інфраструктури соціальної сфери. p align="justify"> Соціальне забезпечення - це елемент соціального захисту, форма (спосіб) розподілу матеріальних благ, надання послуг через соціальну сферу та її інфраструктуру.
У Конституції РФ відображені об'єктивні підстави права громадянина на соціальне забезпечення, викликане потребою в особливому механізм забезпечення громадян, направленому на підтримку або надання певного рівня життєзабезпечення в разі хвороби, старості, інвалідності, безробіття і т.д. Згідно зі ст. 39 Конституції РФ кожному громадянину Росії гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом
Соціальна сфера є невід'ємною частиною як системи забезпечення стійкості економічного розвитку, так і сталого розвитку, оскільки має універсальне значення. Вона багатогранна, володіє складною структурою, і практично більша частина детермінують її показників використовується для характеристики інших явищ в житті суспільства (політичної, економічної, наукової, промислової та інших сфер). Соціальна та економічна політика націлена на вирішення однієї основного завдання - поліпшення добробуту і стабільний розвиток громадян і держави в цілому. p align="justify"> Проблема активності соціальної політики та її взаємодії з економічною має і більш глибокий зміст. Йдеться про систему цінностей, нормах моралі, які також формують не тільки поточний стан, а й перспективи розвитку суспільства і, будучи результатом досвіду соціально-економічних перетворень, впливають на зміну політики уряду в бік системності та взаємозв'язку економічних і соціальних заходів у національній системі соціального захисту населення.
Росія ставить перед собою амбітні, але досяжні цілі довгострокового розвитку - забезпечення високого рівня добробуту населення, закріплення геополітичної ролі країни як одного з глобальних лідерів, що визначають світову політичну порядок денний. Єдиним можливим способом досягнення цих цілей є перехід економіки на інноваційну соціально-орієнтовану модель розвитку. br/>
Список літератури
а) основна література
1...
