align="justify"> Основу податкової політики держави представляє використання державою податків та їх функцій для, впливу на економічні процеси. Реалізація податкової політики здійснюється через податковий механізм, який являє собою сукупність організаційно-правових норм і методів управління оподаткуванням. Податковий механізм законодавчо закріплюється в Податковому кодексі. Через податкову політику і податковий механізм проявляється роль податків у діяльності держави і в житті суспільства. Залежно від економічної політики держави змінюється роль і значення податкових надходжень, змінюється механізм, відбувається їх оновлення і вдосконалення.
Під неподатковими надходженнями розуміються обов'язкові, безповоротні платежі до бюджету, встановлені Бюджетним, кодексом, крім передбачених у Податковому кодексі платежів: Ці платежі не відносяться до надходжень від продажу основного капіталу, але в складі неподаткових надходжень враховуються також гранти і гроші, передані в бюджет на безоплатній основі (крім офіційних трансфертів). На відміну від податкових надходжень неподаткові надходження не мають твердо встановленої ставки, тобто фіскально-постійного характеру і, як правило, вони плануються на рівні надходжень попереднього року.
Неподаткові надходження прийнято класифікувати: а) за територіальною ознакою; б) за методами формування та справляння; в) по конкретних підстав для справляння платежів. За першою ознакою розрізняють неподаткові надходження, що підлягають зарахуванню до бюджету певного рівня (в доходи республіканського, обласного чи районного бюджету). За другою ознакою виділяють обов'язкові та добровільні платежі. По третьому ознакою неподаткові надходження підрозділяються на конкретні види залежно від формуючого платіж підстави (наприклад, надходження від реалізації товарів державними установами, що фінансуються з бюджету).
Перелік неподаткових надходжень встановлюється Бюджетним кодексом для юридичних і фізичних осіб окремо за рівнями та видами бюджетів у формі обов'язкових платежів. Обов'язкові платежі характеризуються значно більшою цільовою спрямованістю використання, ніж податкові надходження, що закріплено в Податковому кодексі у вигляді механізму обчислення і справляння кожного конкретного платежу.
У структурі неподаткових надходжень найбільша питома вага припадає на доходи від оренди майна, що перебуває у державній власності (близько 50%) - це надходження орендної плати за користування військовими полігонами і комплексом «Байнокур».
- доходи від оренди майна, що перебуває в держвласності
- інші неподаткові надходження
- дивіденди на держпакети акцій, що знаходяться в держвласності
- інші доходи від держвласності
- надходження від реалізації товарів (робіт, послуг) держустановами, що фінансуються з республіканського бюджету
- винагороди (інтереси) за кредитами, виданими з держбюджету
- гранти
- надходження частини чистого доходу державних підприємств
У складі доходів державного бюджету роль і значення податкових і неподаткових надходжень вельми велика, оскільки 80-90% всіх доходів припадає на частку цих надходжень. По відношенню до валового внутрішнього продукту величина податкових і неподаткових надходжень становить близько 25%. При цьому щорічне зростання податкових надходжень становить у середньому 12 - 13%. За неподаткових надходжень такого стабільного щорічного зростання очікувати не слід, оскільки їх прогнозування піддається впливу різних зовнішніх і внутрішніх факторів.
Важливе значення у складі державного бюджету має визначення співвідношень надходжень від підприємств нафтового і не нафтового секторів економіки. Це обумовлюється значною залежністю фінансування економіки республіки за рахунок експорту нафти. У зв'язку з цим, податкова політика повинна бути спрямована більшою мірою на стимулювання розвитку не нафтового сектора економіки, до зниження залежності доходної частини бюджету від коливань світових цін на нафту. Досягненню цих цілей сприяє проведена диверсифікація економіки і система регулювання потоку нефтедоходов через Національний фонд республіки. Функціонування Національного фонду здійснюється, за визначенням, в цілях стабільного соціально-економічного розвитку країни за допомогою використання його функцій: ощадної (фінансові кошти накопичуються для майбутніх поколінь) і стабілізаційної (знижується залежність економіки від впливу несприятливих зовнішніх факторів).
Планування доходів республіканського і місцевих бюджетів і надходжень до бюджету, що спрямовуються до Національного фонду Республіки Казахстан, є процесом розробки пропозицій щодо визначення обсягів надходжень республі...
