о порядок здійснення в Російській Федерації контролю зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення», «Про порядок надання організаціям Російської Федерації права здійснення зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення »і« Про Координаційну міжвідомчій раді з військово-технічного співробітництва Російської Федерації з іноземними державами »), листом Державного митного комітету від 5 листопада 1996 №01-15/19636 «Про пропуску патронів до громадянського і службової зброї», листом ГТК від 14 листопада 1996 №25-20/6153 «Про роз'яснення порядку ввезення громадянами Російської Федерації зброї», постановою Уряду РФ від 8 травня 1996 р. №574 «Про затвердження Положення про порядок експорта та імпорту ядерних матеріалів, обладнання, спеціальних неядерних матеріалів та відповідних технологій », постановою Уряду РФ від 8 травня 1996 №575« Про затвердження Положення про порядок контролю за експортом з РФ обладнання та матеріалів подвійного призначення та відповідних технологій, застосовуваних у ядерних цілях, експорт яких контролюється »та ін. За незаконний експорт технологій, науково-технічної інформації та послуг, сировини, матеріалів і обладнання, які можуть бути використані при створенні зброї масового ураження, засобів її доставки, озброєння і військової техніки і щодо яких встановлено спеціальний експортний контроль, а також за виробництво або розповсюдження зброї масового ураження передбачена кримінальна відповідальність (ст. ст. 189, 353 КК РФ). Нормативні правила обігу озброєнь, діючі в Російській Федерації, передбачають послідовну систему заходів, спрямованих на те, щоб поставити під контроль державних органів весь процес від виробництва озброєнь до їх використання. «Положення про порядок здійснення в Російській Федерації контролю зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення» встановлює, що контроль зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення здійснюється з метою захисту національних інтересів Російської Федерації та дотримання її міжнародних зобов'язань щодо нерозповсюдження зброї масового знищення та інших найбільш небезпечних видів зброї і технологій їх створення. Російські юридичні особи здійснюють розглянуту діяльність у суворій відповідності з єдиним списком продукції військового призначення, затверджується Президентом Російської Федерації. Участь у розробці списку приймає Координаційна міжвідомча рада з військово-технічного співробітництва.
Таким чином, контрольні функції щодо здійснення зовнішньоторговельної діяльності щодо продукції військового призначення на етапі прийняття рішення про можливість такої угоди сконцентровані в руках Президента Росії. Дещо інша ситуація на стадії ліцензування експорту та імпорту продукції, робіт і послуг військового призначення. «Положення про порядок ліцензування в РФ експорту та імпорту продукції, робіт і послуг військового призначення» передбачає, що ліцензія видається при здійсненні кожної зовнішньоторговельної угоди і має обмежений термін дії - до 12 місяців. Ліцензія видається тільки юридичним особам Російської Федерації, що одержали в установленому порядку право на зовнішньоекономічну діяльність у галузі військово-технічного співробітництва. При цьому контрольні функції і відповідальність між міністерствами і відомствами розподіляються наступним чином: Міністерство зовнішніх економічних зв'язків відповідає за правомірність видачі ліцензії, Міністерство оборони Російської Федерації відає питаннями віднесення продукції, робіт і послуг до категорії військового призначення, оцінює в кожному випадку доцільність операції з експорту та імпорту даних предметів, контроль за вивезенням і ввезенням здійснюється Державним митним комітетом Російської Федерації. Слід визнати, що ефективність контролю в таких умовах багато в чому залежить від узгодженості дій всіх названих відомств.
Основні нормативні акти по товарах подвійного призначення, такі як: постанова Уряду РФ №1030 від 11 жовтня 1993 «Про контроль за виконанням зобов'язань за гарантіями використання імпортованих та експортованих товарів (послуг) подвійного застосування у заявлених цілях», розпорядження Президента РФ від 11 лютого 1994 №74 - рп «Про контроль за експортом з РФ окремих видів сировини, матеріалів, устаткування , технологій та науково-технічної інформації, які можуть бути застосовані при створенні озброєння і військової техніки »і ряд інших, названих вище, законодавчо закріплює комплекс заходів, спрямованих на виконання зобов'язань за гарантіями використання імпортованих та експортованих товарів (послуг) подвійного застосування у заявлених цілях , а також на запобігання несанкціонованого реекспорту з Російської Федерації товарів (послуг) подвійного застосування, імпортованих в РФ з наданням гарантій використання в заявлених цілях. У них визначається порядок оформлення зобов'язань російських організацій і підприємств по використанню...
