запозичень на внутрішньому ринку. Обсяг перебувають в обігу державних короткострокових облігацій і державних довгострокових облігацій, номінованих в білоруських рублях, збільшився за січень-березень 2004 р. на 19,2% до 740,4 млрд. рублів за номіналом. При цьому збільшення обсягів емісії державних боргових паперів відбувається при профіциті бюджету (за січень-березень він склав 118 млрд. рублів, або 1,2% від ВВП) і зростанні чистих іноземних активів Нацбанку і Уряду. Виходячи з того, що профіцит бюджету - явище тимчасове (за планом у нас у 2004 р. повинен бути дефіцит в розмірі 1,5% від ВВП), збільшення обсягів емісії боргових паперів особливої вЂ‹вЂ‹шкоди економіці країни нанести не могло. p> На підставі останніх даних величина державного боргу Білорусі впритул наблизилася до 4 трлн.рублей. У структурі державного боргу видно тенденції скорочення зовнішнього держборгу при поступовому зростанні боргу внутрішнього, за рахунок якого і забезпечується приріст сукупної заборгованості. Цікаво, що держава не соромиться здійснювати додаткові запозичення понад потреб рефінансування існуючого боргу при профіциті бю джета, який за підсумками січня-вересня 2004 року з склав 176 млрд. рублів, або 0,5% до ВВП. Якщо в першому півріччі приріст внутрішнього боргу забезпечувався за рахунок розміщення ДКО, то в третьому кварталі недоразмещеніе цінних паперів було компенсовано видачею гарантій уряду за кредитами, що залучаються сільськогосподарським сектором країни. Так, якщо на 01.07.2004 в структурі внутрішнього боргу заборгованість, гарантована урядом, становила 13% (323,7 млрд.руб), то до 01.10.2004 її частка збільшилася до 22% (583,3 млрд.руб). p> Рис.2. Динаміка державний боргу за ряд років В В В В В В
Примітка: [21]
Основним зовнішнім джерелом фінансування державних потреб є пов'язані кредити, що надаються за схемами експортного фінансування білоруським підприємствам під гарантії Уряду. Однак у січні-вересні 2004 року фактичне надходження коштів за цією лінії досить незначно. У 2004 році білоруський уряд несподівано щедро стало роздавати свої гарантії іноземним кредиторам. Таким чином, за 2004 очікувати різкого збільшення зовнішнього боргу не можна. У попередні кілька років основними одержувачами іноземних кредитів під гарантії уряду були організації, що займаються поставками сільгосптехніки в республіку. Проте вже в 2003 було очевидно, що ера комбайнів у сфері зовнішніх запозичень закінчується. Таким чином, показники кредитної безпеки РБ мають значний запас міцності і далекі від критичних, що свідчить про потенційні можливості виконання раніше прийнятих боргових зобов'язань і отримання нових кредитів. Ця обставина визнається міжнародними експертами.
ВИСНОВОК
На основі наведеної вище інформації можна зробити наступний висновок: бюджетна політика як цілеспрямована діяльність держави за визначенням основних завдань і кількісних параметрів формування доходів і витрат бюджету, управління державним боргом є одним з основних інструментів економічної політики держави. p> Бюджетний дефіцит відіграє ключову роль у механізмі розвитку інфляційних процесів, руйнують економіку країни, а також його провідну роль у системі показників економічної безпеки країни. Політика в області фінансування бюджетного дефіциту повинна грунтуватися на використанні внутрішніх джерел, що передбачає скорочення кредитування дефіциту республіканського бюджету Національним Банком, підвищення ефективності ринку ДЦП та вдосконалення механізму управління внутрішнім боргом.
Головною ж метою вдосконалення бюджетної політики держави має бути посилення її стимулюючої функції для переходу економіки країни в постіндустріальну стадію розвитку на початку третього тисячоліття. Критерій дефіциту бюджету, за суті, виконує роль регулятора з негативним зворотним зв'язком, а тому повинен відігравати провідну роль у системі показників економічної безпеки Республіки Білорусь в постіндустріальну стадію розвитку на початку третього тисячоліття. Однак хочу зазначити, що в теж час, сам по собі дефіцит бюджету може не бути чимось надзвичайно негативним для розвитку економіки і динаміки життєвого рівня населення. Навіть найбільш економічно розвинені країни, як правило, постійно мають дефіцитний бюджет від 10 до 30%. Все залежить від причин його виникнення і напрямів витрат державних коштів. Якщо фінансові кошти, які складають перевищення витрат над доходами, спрямовуються на розвиток економіки, використовуються для розвитку пріоритетних галузей, тобто використовуються ефективно, то в майбутньому зростання виробництва і прибутку в них з лишком відшкодують зроблені витрати і суспільство в цілому від таког...
