зі становлення. У таких умовах Центробанк замість нормальних операцій на відкритому ринку облігацій змушений безпосередньо регулювати ставку відсотка і кредитну емісію, об'єктивно виступаючи державним розподільником кредитів. Замість "Пожежних" заходів з наведення порядку заднім числом (як це було після "Чорного вівторка" на ММВБ) державі варто було б, по-перше, цілеспрямовано формувати ринок і його інфраструктуру і, по-друге, здійснювати систематичне регулювання найбільш нестабільних сегментів фінансового ринку.
Необхідно переглянути політику скорочення бюджетного дефіциту, проведену протягом останніх років. Справа в тому, що дефіцит - наслідок не тільки бюджетно-податкової політики. Його зростання може бути результатом коливань економічного циклу. Чи не враховуючи даної обставини, не можна боротися проти нібито марнотратною політики державних витрат. Бюджетні "Стиснення" дають мізерний і минущий "Ефект" з погляду дотримання необхідного МВФ нормативу. А ось значення і стійкість "ефекту" падіння виробництва під впливом зниження урядових витрат і високих податків досягли вже екстремальних значень. Продовження незмінної по своїй глибинній суті політики фінансової стабілізації в її нинішньому варіанті перетворюється на реальну загрозу економічній безпеці Росії.
Нинішня ступінь відкритості російської економіки породила складні проблеми у валютній сфері. Склалася ситуація, коли Росія при її колосальній потребі в інвестиційних ресурсах, по суті, виступає кредитором інших країн з більш благополучною економікою. Точка зору, згідно з якою осіли в іноземних банках валютні ресурси повинні відлежатися і за певних умов повернутися в Росію, не спроможна. Фактор часу в рішенні даної проблеми є визначальним.
Вирішити проблему "витоку" валютних ресурсів тільки економічними (ринковими) методами неможливо. Запобігти несанкціонованому вивезення валютних ресурсів можна шляхом використання системи мір, спрямованої на створення сприятливого інвестиційного клімату, - на основі реалізації ефективної бюджетної, податкової, кредитної політики, раціонального грошового обігу, валютного та митного регулювання і т.п. Припинення "витоку" валютних коштів передбачає створення жорсткої та ефективної системи державного валютного контролю за поверненням валютної виручки російських експортерів. До такої системі взаємопов'язаних і одночасно діючих заходів доцільно віднести наступні:
- створення кваліфікованої аудиторської служби, головними завданнями якої мають стати відстеження об'єктивності і повноти обліку валютних операцій учасниками зовнішньоторговельних угод;
- реформування фінансової та податкової служби в напрямку створення сприятливих умов для здійснення зовнішньоторговельних операцій;
- налагодження ефективної системи єдиного митно-банківського контролю за надходженням валютної експортної виручки російських експортерів.
Передбачається, що нова система заходів валютного контролю зробить йо...
