новним, економічним чинником, стримуючим залучення іноземного капіталу в російську економіку.
Не дивно, що до існуючої податкової системи в Нині пред'являється маса претензій. На думку більшості фахівців, вона неприпустимо жорстка за кількістю і "якістю" податків і занадто складна для платника податків. Незважаючи на свою жорсткість для товаровиробників, вона допускає і надприбутки, і сильну майнову диференціацію. Всі ці зауваження справедливі. br/>
3.1. Основні групи проблем правової бази податкової системи
Сьогодні по суті у нас склалася чи не тупикова ситуація. з одного боку, мало хто знає, як правильно платити податки. З інший-мало хто розуміє, як ці податки стягувати. Зусилля Державної податкової служби з розвитку податкового законодавства і за його пропаганді серед податкових інспекторів і платників податків, мабуть, можна визнати героїчними. Тим часом, податковий механізм досить непростий, навіть якщо відволіктися від специфічних особливостей пережитих нашою країною реформ. Про це свідчить і світовий досвід.
Перша група проблем - це вдосконалення понятійного апарату. Відомо, наскільки некоректні визначення понять, дані в чинному Законі "Про основи податкової системи Російської Федерації". У статті 2 цього закону таким різним поняттям як податок, збір, мито, інший платіж дається одне загальне визначення, що суперечить правилам елементарної логіки. (Додаток 1)
Визначення поняття "платник податку" неповно (Додаток 2). А визначення об'єкта оподаткування дане шляхом перерахування можливих об'єктів без виділення загальних ознак, притаманних цьому явищу (Додаток 3). Слід підкреслити, що в необхідності визначення цих понять, немає ніякої схоластики, вона диктується суто практичними цілями.
Визначити поняття "податок" і "збір", адекватно відобразивши в визначенні їх істотні ознаки, - значить виявити категорії обов'язкових платежів, що входять до податкової системи, усвідомити компетенцію державних органів та органів місцевого самоврядування в області встановлення і стягнення такого роду платежів, відмежувати податки і збори від інших обов'язкових внесків в дохід держави, наприклад деяких видів майнових санкцій.
Якщо уряд визначає базу оподаткування з податку на прибуток банків та страхових організацій, тобто по суті визначає розмір податку, то цим порушується один з основних принципів податкового права: встановлення податків суть прерогатива законодавчого органу. І вже зовсім неприпустимим є положення, коли протиріччя, прогалини і неточності в податковому законодавстві "усуваються" роз'ясненнями податкової служби та Мінфіну Росії. У наявності підміна закону правовими сурогатами, ведуча до беззаконня, нестабільності, неозорості і розмитості інформативно-правової бази оподаткування. Це явище, до жаль, невід'ємна частина економічного життя нашої країни сьогодні.
Разом з тим слід віддавати собі звіт в тому, що необхідність ви...
