є певний виклик, тому що уряди повинні будуть виправдати очікування громадськості. Будуть потрібні творче мислення, конкретні дії і важка практична робота.
Глава 4. Рада Баренцева/Євро-арктичного регіону.
4.1.Россійско-Норвезьке взаємодія-важенйшая рушійна сила Баренцева співробітництва.
Цілком можна сказати, що Росії і Норвегії багатьом зобов'язані набирають в останні роки силу північні регіональні об'єднання, які при всьому їх різноманітті і специфіці є важливою складовою частиною інтеграційних процесів на Європейському континенті. Вони виконують свою роль у реалізації головних цілей і завдань цього процесу в масштабах конкретного регіону, створюють атмосферу добросусідства, довіри, сприяють економічному, культурному, гуманітарному і іншому співпраці.
З ініціативи Норвегії, яку підтримали Росія та Фін-ляндія. був створений в 1993 році Рада Баренцева/Євро-арктичного регіону (Ощад). Головним мотивом, а в Раду входять Данія, Ісландія, Норвегія, Росія, Фінляндія і Швеція, а також представник Європейської комісії (ще дев'ять країн мають статус спостерігача), було прагнення до підтримання багатовікової прихильності народів Баренцева регіону добросусідства і співробітництва, його екологічному розвитку і освоєння природних багатств, створення більш комфортних, гідних людини умов життя. При цьому малося на увазі, що Рада не буде дублювати або підміняти вже ведеться на двосторонній або багатосторонній основі роботу між країнами-членами, але сприятиме розвитку саме регіонального співробітництва.
Російсько-норвезьке взаємодія є найважливішою рушійною силою Баренцева співробітництва. Вже в силу географічних факторів ці дві країни несуть особливу відповідальність за стан справ в Баренцевому регіоні. Не випадково багато проектів регіонального співробітництва носять двосторонній характер або ж починалися з ініціативи Росії та Норвегії.
Концепція Баренцева співробітництва була сформульована в Кіркенесской декларації від II жовтня 1993 року. У ній визначено основні напрями взаємодії в області економіки, транспорту та комунікацій, культурних зв'язків і контактів між людьми, науково-технічного співробітництва, навколишнього-щей середовища.
Вищим органом Ради є щорічна сесія міністрів закордонних справ країн-учасниць, рішення на якій приймаються консенсусом.
Цікавою особливістю Баренцева співробітництва є його "двох'ярусна" структура. Діє спеціальний орган - Регіональний рада, що здійснює взаємодію на місцевому рівні. У нього входять керівні офіційні особи адміністративних одиниць, що утворюють Баренцев регіон, з Норвегії (північні області Фінмарк, Тромс і Нурланом), Росії (Республіка Карелія, Мурманська, Архангельська області, Ненецький автономний округ), Фінляндії (Лапландія) та Швеції (Норботтен), а також представники корінних народів. У листопаді 1996 року на річний "випробувальний термін" в якості спостерігачів до Ради були прийняті губернії Оулу (Фінляндія) і Вестерботтен (Швеція). p> Регіональний рада є фактично генератором практичних ідей і проектів співробітництва. Розроблена ним в 1994 році "Баренцева програма дій" розрахована на 5 років і містить більше 80 проектів в галузі захисту навколишнього середовища, економіки, торгівлі, регіональної інфраструктури, життєдіяльності корінних народів, а також освіти, науки і техніки, культури. Це, як правило, невеликі проекти. Але вони мають під собою реальне фінансування на рівні місцевої влади країн-учасниць. У 1996 році було "Освоєно" проектів на суму близько 140 мільйонів шведських крон (близько 20 мільйонів доларів США).
На III сесії міністрів закордонних справ Ощад у Рованіємі 6 жовтня 1995 була прийнята свого роду укрупненная регіональна програма, що передбачає реконструкцію металургійних підприємств у Мурманської і Архангельській областях, модернізацію морських портів і аеропортів, інші великі проекти, в тому числі в Карелії і Ненецькому автономному окрузі. Ця програма була конкретизована на зустрічах міністрів економіки (Мурманськ, травень 1996 року) та транспорту (Архангельськ, Вересень 1996).
Росія протягом всього 1996 виконувала функції голови Ощад і вела справу до реалізації узгоджених пріоритетних проектів співробітництва у своїх північно-західних регіонах.
5-6 листопада 1996 року в Петрозаводську під головуванням Росії відбулася четверта сесія Ради безпеки Баренцева/Євро-арктичного регіону на рівні міністрів закордонних справ. Ухвалено Спільну заяву, в якому відображені основні результати та намічені орієнтири подальшої діяльності Ради. Цей документ спрямований учасникам зустрічі на вищому рівні Організації з безпеки і співробітництва в Європі, відбулася в Лісабоні 2-3 грудня 1996 року, в якості внеску Ощад в роботу з формування нової моделі безпеки для Європи XXI століття.
Хоча формально питання безпеки і військової політики не входять до компетенції Ощад, він виконує важливі...
