ативного права всередині організаційного характеру можна назвати нормативні акти керівників державних корпорацій, концернів, об'єднань, підприємств і установ (або акти їхніх колективних органів). Дія які у них норм обмежена рамками даного формування. p> Різноманіття адміністративно-правових норм та джерел адміністративного права гостро ставить проблему його систематизації та кодифікації. Адміністративне право належить до числа самих хаотичних галузей правової системи Російської Федерації. Багато в чому це пояснюється його многопрофильностью. Принаймні радянська юридична наука не змогла виробити достатньо чітких підходів до його систематизації,
У сучасних же умовах адміністративне право відрізняється винятковою мобільністю (постійні зміни, перетворення, модифікації). Після розпаду СРСР Росія фактично стала створювати нову систему адміністративного права, багато аспектів якої виявилися, однак, концептуально ще не продуманими. Природно, що це суттєво гальмує її реальне вдосконалення. Нова Конституція Російської Федерації створює міцну правову базу для проведення такого роду роботи, включаючи формування стабільного законодавства з кардинальних питань організації та функціонування механізму виконавчої влади, упорядкування рясного масиву діючих адміністративно-правових норм різного рівня, нерідко застарілих і суперечать один одному. <
По суті зараз кодифіковано лише один інститут чинного російського адміністративного права. Мається на увазі Кодекс про адміністративні правопорушення, який об'єднав норми матеріального та процесуального адміністративного права. Але це - лише часткова кодифікація. Однак повна, всеосяжна кодифікація адміністративно-правових норм навряд чи можлива в принципі. У силу цього на перший план висувається завдання систематизації адміністративно-правових норм, приведення їх у відповідність з потребами сьогоднішнього дня, з інтересами проведеної економічної реформи, з інститутами, закріпленими в новій російській Конституції. Зрозуміло, що при цьому потрібно суттєве оновлення відповідного, адміністративно-правового нормативного матеріалу, а також усунення досить частих прогалин в адміністративно-правовому регулюванні управлінських суспільних відносин, інкорпорація адміністративного права (об'єднання і розташування в систематизованому порядку норм за його найважливішим інститутам) і т. п.
Зараз багато управлінські проблеми регламентовані в кодифікаційних актах інших галузей російського права (наприклад, у Водному, Митний кодекс Російської Федерації). Їх можна було б звести в єдиний кофікаційні акт типу Основ адміністративного законодавства Російської Федерації, на базі яких була б можливою проблемна (галузева) кодифікація типу тієї, яка здійснена щодо норм по боротьбі з адміністративними правопорушеннями. Але ситуація ускладнюється у зв'язку зі значним розширенням обсягу і масштабів законотворчої діяльності. При цьому Конституція Російської Федерації відносить адміністративне і адм...
