ні були представляти зони вільного підприємництва, компактно розташовані в районах з розвиненим науково-технічним потенціалом. Важливою їх завданням було залучати іноземний капітал і технології. Урядом СРСР у грудні 1989 р. було прийнято постанову про створення вільних економічних зон у містах Знахідка і Виборг. Через півроку короткі положення загального характеру відносно вільних економічних зон були викладені в "Основах законодавства про іноземні інвестиції в СРСР". p align="justify"> У середині 1990-х рр.. Верховна Рада РРФСР прийняв рішення про створення 13 вільних економічних зон. По кожній СЕЗ Рада Міністрів РРФСР стверджував окреме положення, що закріплює її господарсько-правовий статус. p align="justify"> Процес утворення вільних економічних зон на початку 90-х років характеризувався такими рисами:
відсутністю чіткого розуміння реальних цілей, завдань СЕЗ;
величезністю територій, які відводяться для ВЕЗ: на частку формально створених "вільних зон" доводилося більше однієї третини території Росії;
масовою роздачею пільг і привілеїв зонам, лобіюванням їхніх інтересів в Уряді РФ;
прагненням місцевої влади до суверенітету через створення ВЕЗ.
Набувши чинності у вересні 1991 р. Закон "Про іноземні інвестиції в РСФСР", в якому ціла глава була присвячена вільним економічним зонам, помітно упорядкував процес їх утворення. За цим закон вільні економічні зони створюються з метою залучення іноземного капіталу, передової зарубіжної тих-кікі, технології та управлінського досвіду, розвитку експортного потенціалу. У вільних економічних зонах встановлюється пільговий режим господарської діяльності для іноземних інвестицій і підприємств з іноземною участю: спрощений порядок реєстрації підприємстві з іноземними. p align="justify"> Корінні економічні реформи, розпочаті в 1992 р., і лібералізація всього господарського життя в країні помітно змінили ставлення російського уряду до проблеми організації вільних економічних зон в Росії.
Новими законами, які регулюють внутрішньо-і зовнішньоекономічні відносини, не передбачався який-небудь особливий статус вільних економічних зон. І хоча урядові положення про них ніхто не відміняв, державні фінансово-податкові служби порахували їх такими, що втратили силу. Все це викликало занепокоєння у іноземних інвесторів. Прийнятий у червні 1992 р. Указ Президента РФ В«Про вільні економічні зониВ», а також запевнення адміністрації діючих зон про незмінність зональної політики сприяли певній стабілізації обстановки. Проте в цілому в розвитку ВЕЗ у країні явно став відчуватися застій. p align="justify"> В Уряді РФ взяв гору підхід до ліквідації зон, що охоплюють величезні території країни, що було цілком зрозуміло. Натомість пропонувалася концепція формування микрозон - різновидів вільних митних зон і зон експортного виробництва. В основу відбору зон був полажу принцип ...
