вані стихійними лихами природного характеру, стають все більш частими, масштабними й небезпечними, супроводжуються все великими людськими жертвами, матеріальними збитками. При цьому, кількість постраждалих в НС в значній мірі залежить від уміння людей правильно діяти в цих умовах, від прийнятих кожною людиною заходів щодо завчасної підготовці до можливих в даній місцевості НС. Ось чому питання навчання і підготовки населення на території краю до дій у надзвичайних обставинах мають особливо важливе значення.
. 2 Аналіз діяльності в галузі ГО і НС в місті Зеленогорську Красноярського краю
У забезпеченні сталого соціально-економічного розвитку ЗАТЕ місто Зеленогорськ, в умовах збереження загроз техногенного та природного характеру одним з найважливіших напрямків є підвищення безпеки життєдіяльності населення та захищеності виробничих і соціальних об'єктів від надзвичайних ситуацій.
Відповідно до ФЗ від 6.10.2003 № 131-ФЗ [4] до питань місцевого значення ЗАТЕ р Зеленогорськ відносяться організація та здійснення заходів щодо ГО, захист населення і територій від НС. Для виконання зазначених функцій у м Зеленогорську створено муніципальне казенне установа «Служба у справах цивільної оборони і надзвичайних ситуацій» (далі - МКУ «Служба ГО і НС»), яке є підвідомчим установою адміністрації ЗАТО р Зеленогорськ.
Керує установою директор - Кисельов Сергій Іванович.
МКУ «Служба ГО і НС» створена для надання муніципальних послуг, виконання робіт і (або) виконання муніципальних функцій з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів самоврядування міського округу по:
. Організації та здійснення заходів з цивільної оборони, захисту населення і території м Зеленогорска від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо участі в попередженні та ліквідації наслідків НС у межах р Зеленогорска;
. Забезпеченню первинних заходів пожежної безпеки в межах м Зеленогорска;
. Участі в профілактиці тероризму та екстремізму, а також в мінімізації та (або) ліквідації наслідків проявів тероризму та екстремізму в кордонах р Зеленогорска;
. Забезпеченню особого режиму безпечного функціонування підприємств та (або) об'єктів в ЗАТО р Зеленогорськ.
Аналіз інформації про надзвичайні ситуації з урахуванням структур загроз і динаміки їх змін свідчить, що стихійні лиха, пов'язані з небезпечними природними явищами, пожежами, а також техногенні аварії є основними джерелами виникнення надзвичайних ситуацій. Місто Зеленогорськ також схильний цілому ряду ризиків виникнення НС природного і техногенного характеру.
Джерелами техногенних НС на території Зеленогорска є 6 потенційно небезпечних об'єктів, що надають найбільшу небезпеку для здоров'я і життя населення, а також навколишнього середовища, включаючи ВАТ «ВО« ЕХЗ », на території якого розташовані об'єкти, що представляють радіаційну і хімічну небезпеку.
По території міста поблизу місць проживання населення проходять лінії газо- і нафтопроводів, також розташовані об'єкти їх інфраструктури. Потенційно небезпечні об'єкти представляють не тільки економічну і соціальну значимість, але й потенційну небезпеку для здоров'я і життя населення, а також навколишнього природного середовища. У зонах можливого впливу вражаючих факторів при аваріях на цих об'єктах проживає все населення міста.
У західному напрямку, у двох кілометрах від житлової зони, розташовані виробництва ВАТ «ВО« ЕХЗ », поруч розташована Красноярська ГРЕС - 2. При виникненні аварії на цих об'єктах з викидом хімічних речовин в зоні зараження може виявитися територія міста Зеленогірська.
Виникненню природних і техногенних НС сприяють суворі кліматичні умови, в яких розташоване м Зеленогорськ. Низька зимова температура є чинником виникнення великої кількості таких техногенних НС, як аварії на системах життєзабезпечення населення і пожежі на об'єктах житлового та соціально-побутового призначення. Наслідки від їх впливу посилюються у зв'язку з відсутністю необхідної кількості резервних джерел електропостачання. У результаті цього при виникненні НС організації комунальної сфери не можуть гарантовано забезпечити надання необхідних послуг населенню.
Крім того, на території ЗАТЕ р Зеленогорськ спостерігаються різні небезпечні природні явища, в результаті яких:
) в зону підтоплення потрапляють половина міста;
) відбуваються лісові пожежі (кількість великомасштабних лісових пожеж, які завдають великої матеріальної шкоди, різко зростає в посушливі роки);
) через сильні морози в зимовий час виникає загро...
