о основних критеріїв, що характеризує інтереси регіону в галузі безпеки і забезпечує прийнятні для більшості населення умови життя та розвитку особистості, стійкість соціально-економічної ситуації, відносяться [39, с. 175]:
розширене відтворення економічної та соціальної інфраструктури регіону;
кордону критичної залежності регіону від ввезення найважливіших видів продукції першої необхідності;
забезпечення необхідного рівня обслуговування потреб населення з метою формування умов для нормального життєзабезпечення населення регіону.
Виявлення загроз економічній безпеці регіону і прогнозування їх наслідків здійснюється за допомогою моніторингу.
У розпорядженні органів влади регіону повинен постійно перебувати інструментарій аналізу потенційних і реальних загроз економічній безпеці, альтернативний набір вирішення виникаючих проблем.
Найважливішою проблемою, від вирішення якої залежить розробка ефективних заходів щодо попередження шкоди, є визначення системи порогових рівнів зниження економічної безпеки у відповідь на дію тих чи інших факторів ризику. Наприклад, рівень і якість життя основної маси населення, за межами якої виникає небезпека неконтрольованих соціальних, трудових, міжнаціональних та інших конфліктів, створюється загроза виживанню.
Система параметрів (порогових значень) економічної безпеки регіону повинна ґрунтуватися на принципових положеннях Державної стратегії економічної безпеки Російської Федерації, схвалених Указом Президента Російської Федерації від 29 квітня 1996 № 608.
Кожен з основних індикаторів загроз економічній безпеці пов'язаний з оцінкою ситуації в певній сфері. Розрахунок показників, що розглядаються ізольовано один від одного, не дозволяє отримати об'єктивну оцінку. Тільки система показників дозволяє зробити висновки про реального ступеня загрози економічній безпеці. Показово зіставлення показників безпеки сусідніх регіонів, а також муніципальних утворень одного регіону. Практика показує, що потрібно не просто визначити чисто макроекономічні індикатори, на які важко вплинути в оперативному порядку (їх динаміка складається досить інерційно і під впливом багатьох факторів, які часто не піддаються впливу). Доцільно використовувати індикатори, які піддаються впливу з боку органів влади як у стратегічному, так і в тактичному плані. Виявляються критичні точки і способи впливу на них.
Слід зазначити, що більш показовим і зручним у використанні є функціональний аналіз рівня економічної безпеки. Такий аналіз дозволяє виявити недоліки і резерви реалізованого комплексу заходів щодо забезпечення кожної з функціональних складових економічної безпеки та безпеки території в цілому, а також дати можливість скорегувати функціональну систему забезпечення його економічної безпеки.
Можливий алгоритм аналізу:
. Визначення структури негативних впливів за кожною функціональною складовою економічної безпеки території. Поділ об'єктивних і суб'єктивних негативних впливів.
. Оцінюється ймовірність настання окремих негативних впливів, а також збиток в разі їх настання з тим, щоб оцінити ймовірний розмір збитку.
. Формується список заходів, які були вжиті до моменту проведення оцінки рівня його економічної безпеки для усунення впливу негативних впливів. Такі списки заходів формуються по кожній з функціональних складових і по кожному негативному впливу всередині кожної складової. Якщо в минулому були прийняті якісь превентивні заходи щодо попередження певних негативних впливів, їх також необхідно включити в список заходів, навіть якщо ожидавшиеся негативні впливи так і не мали місця.
. Оцінка ефективності вжитих заходів з погляду нейтралізації конкретних негативних впливів по кожній з функціональних складових економічної безпеки. Оцінка ефективності вжитих заходів може проводитися експертами, які проводять загальну оцінку економічної безпеки даній території або спеціально запрошеними лише для цієї мети, на підставі оцінки відношення економічного ефекту, отриманого від реалізації оцінюваних заходів, предотвращенного за допомогою цих заходів можливого збитку до сукупних витрат на реалізацію комплексу заходів та вартості понесених збитків по функціональної складової.
. Визначення причин недостатньої ефективності заходів, прийнятих для усунення вже наявних негативних впливів та запобігання можливих, а також визначення відповідальних за низьку ефективність реалізації прийнятих заходів.
. Вироблення рекомендацій щодо усунення та попередження негативних впливів.
. Оцінка вартості кожної з пропонованих заходів щодо усунення негативних впливів і визначення виконавців, від...
