м не передбачені кошти на їх реалізацію. Таких актів 39 вони наведені в додатку 5 до проекту федерального бюджету на 2001 рік. Доходи бюджету підтримуються високими цінами на світовому нафтовому ринку.
2.6. Основи організації бюджетного процесу РФ. [12]
Нижче формування федерального бюджету викладений відповідно з положенням Бюджетного кодексу РФ.
За результатами роботи з формування консолідованого федерального бюджету Міністерство фінансів РФ і Міністерство економіки РФ із залученням інших міністерств і відомств готують Бюджетне послання Президента РФ. У разі потреби Президент РФ вносить у цей документ окремі корективи. З Бюджетним посланням на черговий фінансовий рік Президент РФ виступає у Федеральному Зборах РФ і направляє його для опублікування у пресі. Бюджетне послання включає:
• основні показники соціально-економічного розвитку РФ на планований рік і середньострокову перспективу;
• зведений фінансовий баланс у цілому по території РФ;
• основні напрями бюджетної та податкової політики;
• проект консолідованого бюджету РФ;
• проект федерального бюджету;
• оцінку результатів виконання федерального і консолідованого бюджетів РФ за попередній рік і минулий період року, що передує планованому;
• інші показники, положення, що характеризують стратегію і обсяги федерального бюджету на черговий рік.
Зазначений етап проходження федерального бюджету носить далеко не формальний, "представницький" характер, як може здатися на перший погляд. Найважливіший фінансовий документ країни - бюджет - вноситься на розгляд депутатів Федеральних Зборів РФ першою особою держави. Це надає змісту Бюджетного послання особливу значимість, свідчить про тому, що провозглашаемая концепція економічного розвитку країни схвалюється Президентом і гарантується ім. p> Розглянемо основні етапи формування, розгляду, затвердження та виконання федерального бюджету.
Процес формування федерального бюджету починається з Указу Президента РФ "Про формування федерального бюджету РФ і взаєминах з бюджетами суб'єктів Федерації на ... рік ", в якому регламентуються принципові положення фінансово-бюджетної політики; особливості структури бюджету на черговий рік; організація взаємовідносин з територіями та інші позиції. Наступний документ - постанова Уряду РФ "Про розроблення прогнозу соціально-економічного розвитку РФ та проекту федерального бюджету на ... рік ".
Формування федерального бюджету організується і здійснюється Урядом РФ, яке своєю постановою доручає Міністерству економіки РФ організувати розробку прогнозу соціально-економічного розвитку РФ на планований рік та уточнення прогнозу соціально-економічного розвитку РФ.
Міністерство фінансів РФ за дорученням Уряду РФ організує розробку федерального бюджету на планований рік і проектировок основних витрат федерального бюджету.
Міністерство економіки РФ з участю Міністерства фінансів РФ, інших міністерств. Державного комітету зі статистики, Центрального банку РФ в десятиденний термін після постанови Уряду РФ представляє в Уряд основні параметри функціонування економіки країни в планованому році:
• макроекономічні показники, що характеризують стан економіки;
• заходи з фінансової та економічної стабілізації;
• інші показники і матеріали, що дозволяють уточнити прогноз соціально-економічного розвитку РФ.
Далі відбуваються багато різних узгоджень і уточнень між міністерствами. p> Проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік разом зазначеними в ст. 192 БК РФ документами вноситься на розгляд Державної Думи Російської Федерації не пізніше 15 серпня поточного року (до 1 жовтня Уряд і Банк Росії представляють в ГД додаткові матеріали, зазначені в ст. 193 БК РФ). Рада ГД (у період парламентських канікул - її Голова) направляє проект до Комітету ГД з бюджету для підготовки висновку про формальне відповідність представлених документів вимогам закону, після отримання якого проект направляється до Ради Федерації, комітети Державної Думи, іншим суб'єктам законодавчої ініціативи для зауважень і пропозицій і до Рахункової палати РФ на висновок. Державна Дума розглядає проект бюджету в чотирьох читаннях. p> У першому читанні : ГД обговорює концепцію і прогноз соціально-економічного розвитку РФ, основні напрями бюджетної та податкової політики, основні принципи і розрахунки по взаєминах федерального бюджету з бюджетами суб'єктів РФ, проект програми зовнішніх запозичень РФ в частині джерел зовнішнього фінансування покриття дефіциту федерального бюджету, а також основні характеристики бюджету. ГД заслуховує доповідь Уряду РФ, Комітету з бюджету і профільного комітету, відповідального за розгляд проекту бюджету, доповідь Голови Рахункової палати і приймає рішення про прийняття або відхилення проекту. У...
