оходів регіональних бюджетів. p> Концепція, яка полягає у розподілі частини податків за рівнями бюджетної системи в якості власних дохідних джерел з одночасним використанням розділеної ставки з деяких податків або закріпленням часткою податкових надходжень на постійній або тимчасовій основі за бюджетами різних рівнів, має досить широке поширення у світовій практиці. [21] Багаторівневе будова бюджетної системи передбачає аналогічну структуру фінансових потоків, зокрема закріплення за кожним бюджетним рівнем В«своїхВ» податків і зборів, а за їх недостатності додаткове вертикальне перерозподіл доходів: податків, дотацій, бюджетних позичок.
Беручи до уваги принцип самостійності бюджетів та враховуючи, як зазначає Т.Ф. Юткіна, верховенство конституційних прав суб'єктів РФ, що визначають характер їх відносин з федеральною владою при розмежуванні податків по ланках бюджетної системи, а також певні нормотворчі повноваження регіональної влади у сфері оподаткування, слід визнати, що в Росії створені інституційні передумови до виділення і розгляду регіонального оподаткування не тільки в якості самостійного об'єкта управління і області юридичної практики, але і самостійної сфери правової науки. [22]
У Ростовській області податкове управління в нормативно-правовому аспекті забезпечується комплексними актами, що регламентують сукупність податкових відносин і вирішальними окремі питання технології податкового виробництва (конкретні розміри податкових ставок, пільги по податках, цільові податки). До відмітних ознак регіональних податкових відносин слід віднести:
1) обмежений просторовий характер. Вони виникають і реалізуються головним чином у межах територій суб'єктів Федерації;
2) комплексний характер. Вони визначають різні сфери життєдіяльності регіону (політичну, економічну, соціальну та ін);
3) їх учасником виступає суб'єкт Федерації (Насамперед в особі його представницьких і виконавчих органів влади). p> Отже, в Ростовській області склалася своя система податкового законодавства та існування нормативно-правової основи регіонального оподаткування та управління ім можна вважати доконаним фактом.
Відштовхуючись від загального визначення оподаткування, під регіональним оподаткуванням слід розуміти певну сукупність фінансових та організаційно-правових відносин, складаються на території суб'єкта Федерації у зв'язку з перерозподілом переважно грошових форм вартості та виражають безеквівалентний, примусово-владне вилучення доходів корпоративних та індивідуальних власників (платників податків) у користування суб'єктів РФ.
Висновок
Можна з упевненістю стверджувати, що якісне перетворення, реформування та кодифікація податкового законодавства, поступове відокремлення податкових відносин і посилення специфіки податково-правового методу регулювання призвело до того, що інститут податкового права став на сучасному етапі розвиненим правовою освітою, ...
