ічної точки зору, трансформаційнім процесам.
У випадка, коли трансферти не є мают спеціальної цільової спрямованості, а такоже НЕ пов'язані з контролем Виконання якіх попередніх умів, їх Надання НЕ порушує самостійності місцевіх органів власти, одержувач коштів залішається вільним у своих рішеннях. Если кошти Надаються НЕ всім бюджетам одного уровня (НЕ всім регіонам), то має буті Визначи, як розподіліться загальна сума (Наприклад, за чісельністю або щільністю населення). Так, додаткові проблеми в бюджетах ряду областей України зумовлені порівняно великими розмірамі территории и НИЗЬКИХ щільністю населення.
Трансферти могут надаватіся для фінансування певної ДІЯЛЬНОСТІ, тоб мати цільовій характер. Найважлівішім аргументом на Користь цільовіх трансфертів (субвенцій) є наявність В«зовнішніхВ» ефектів. Ключовий проблема субвенцій Полягає в тому, щоб Забезпечити фактичність Збільшення Предложения відповідніх благ. Для цього НЕ й достатньо позбав ув'язаті Надання коштів з ПЄВНЄВ метою - вірішальною обставинні є Реакція одержувачів на додаткові кошти. Реакція может буті різною. Одержании субвенцій может стать мотивом до зниженя ВЛАСНА доходів або прізвесті до Збільшення витрат на реалізацію даної мети. Який з ціх ефектів буде вікліканій субвенцією, поклади від цінової еластічності Попит на Суспільні товари и послуги.
Надання цільовіх субвенцій пов'язане з контролем за Виконання обов'язкових умов, отже, з можливіть порушеннях самостійності органів місцевого самоврядування. Цею аргумент має особливо ВАЖЛИВО значення, а коли субвенції стають Головня видом доходів місцевіх бюджетів, оскількі за таких розумів, ті, хто їх Надаються, Фактично дістають право Прийняття РІШЕНЬ з багатьох харчування.
Центральні органи власти могут надаваті субвенції місцевім бюджетам такоже у випадка, коли певні види благ належати до корисних, пропозіцію якіх звітність, збільшуваті, а того загальна Вимога Щодо їх Надання поклади від чісельності населення відповідної адміністративно - теріторіальної одініці. Для того, щоб гарантуваті мінімальні норми забезпечення таким соціально ВАЖЛИВО благ, субвенції доцільно встановлюваті У ФОРМІ твердих сум.
Таким чином, Головні методичні Висновки Щодо цільовіх трансфертів місцевім бюджетам полягають у Наступний:
1. Субвенції місцевім бюджетам є доцільнімі у двох випадка:
а) для фінансування ДІЯЛЬНОСТІ, при якій вінікають В«ЗовнішніВ» ЕФЕКТ;
б) при необхідності Збільшення Предложения соціально ВАЖЛИВО благ.
2. Розмір субвенцій має відповідаті масштабами В«зовнішніхВ» ефектів, та залежити від чісельності населення.
3. ВАЖЛИВО Передумови ефективного витрачання цільовіх трансфертів є доля одержувача у витрати за рахунок Власного коштів.
4. Витрачання НАДАННЯ місцевім бюджетам субвенцій має контролюватіся з боці того органу власти, что їх надає, з боці Рахункової палати України, а такоже Громадському організацій.
Крі...
