я приросту споживання нафти в світі в цілому. Так, якщо до кризи споживання нафти приростала на рік на 2%, то в довгостроковій перспективі темп приросту буде не вище 1%. Розвинені країни в довгостроковій перспективі будуть скорочувати приріст споживання нафти і переходити до альтернативних ресурсів.
Ще одним фактором зниження цін на нафту стануть нові технології, які збільшать ізвлекаемость вуглеводнів навіть з вироблених родовищ, а також полегшать транспортування нафти і газу з важкодоступних зараз районів. Тому не слід сьогодні чекати, що ринок нафти і газу в найближчі роки буде знову зростати швидкими темпами.
Залишаються і фактори, які впливатимуть на зростання ціни на нафту, зокрема інфляція і курс долара. Але, як очікується, вплив факторів зниження ціни буде превалювати. Тому в розрахунках доходів бюджету-2010, істотну частку яких становлять надходження від експорту вуглеводнів, була прийнята середньорічна прогнозна ціна на нафту в 58 дол. за барель, курс рубля до долару - 33,9 рубля, хоча зараз і ціна на нафту, і курс рубля значно вище цього прогнозу.
Якщо ціна на енергоносії виявиться істотно вище розрахункової і бюджет отримає додаткові доходи, то вони будуть використані для зниження бюджетного дефіциту, дозволять менше, ніж сьогодні заплановано, витрачати існуючі резерви. А це дуже важливо, оскільки на сьогоднішній момент в Резервному фонді залишається 1,8 трлн. руб. Весь цей залишок у наступному році буде повністю спрямований на покриття бюджетного дефіциту.
Зі наступного року планується почати використання резервів Фонду національного добробуту. За 2010 р., за прогнозами, буде потрібно взяти з нього 380 млрд. руб. При таких темпах витрачання коштів цього фонду вистачить на 3-4 роки, і в 2013-2014 рр.. країна може залишитися без резервів, але з великими обсягами соціальних зобов'язань і державного боргу. Тим часом головне завдання федерального бюджету - безумовне виконання взятих державою зобов'язань.
Ось чому необхідно, з одного боку, максимально ефективно і економно витрачати наявні ресурси, а з іншого - вишукувати нові джерела для бюджетних надходжень. Додаткові бюджетні доходи могли б допомогти не так швидко витрачати наявні резерви, забезпечити в більшій мірі фінансування витрат по індексації грошового забезпечення військовослужбовців, зарплат бюджетників і стипендіального фонду, розширити можливості вирішення багатьох невідкладних завдань соціально-економічного розвитку країни.
Працюючи в цьому напрямку, Мінфін Росії проводить операції обміну державних резервів, продаючи золото з Гохрана в міжнародні резерви і одночасно закуповуючи в Гохран алмази. Досягнута домовленість передбачає купівлю Гохраном алмазів на 1,5 млрд. дол. в 2009 р. і на таку ж суму - в 2010 р. За рахунок диверсифікації державних резервів Гохран в цьому році може отримати до 44,4 млрд. руб.
Додаткові бюджетні доходи планується навіть отримати від приватизації державного майна. ...
