бути недостатньо і необхідно поряд з традиційним розвитком ТЕЦ і котелень розглянути після 2000 р. як альтернативу широкомасштабне впровадження теплопостачальних установок середньої та малої потужність на твердому і газоподібному паливі. Це дасть можливість залучити більш активно в процес розробки та реалізації енергетичної політики регіону малі та середні міста. Тоді процес розвитку ТХ регіону можна розділити на два етапи. p> Перший етап охоплює період приблизно до 1997 р. і включає антикризові заходи, які не потребують тривалого часу для їх реалізації та пов'язані, в основному, з організаційно-правовою політикою і новими економічними відносинами. Основними з них є:
1. Акціонування і приватизація об'єктів теплопостачання. Законодавством РФ об'єкти інженерної інфраструктури міста (в тому числі споруди та мережі теплопостачання) відносяться до муніципальної власності, а інші джерела теплопостачання (ТЕЦ, ГРЕС, промислові котельні) можуть бути власністю інших юридичних осіб. У Відповідно до цього теплові мережі систем централізованого теплопостачання (що належать Мінпаливенерго і відомствам ЖКГ) повинні були повністю муніципалізовано. . Це мало б свої позитивні сторони, оскільки сприяло б створенню в містах єдиних підприємств теплових мереж, що включають магістральні та розподільні мережі від джерел тепла до споживачів, що спростило б організацію режимів експлуатації систем. Проте досвід показує, що передача власності з одних рук в інші зустрічає практично непереборні труднощі. У зв ^ з цим можна очікувати, що процеси акціонування і приватизації будуть проходити в рамках сформованої відомчої приналежності. Магістральні теплові мережі (там, де вони перебували у віданні Мінпаливенерго) будуть акціонуватися разом з ТЕЦ і перейдуть в обласні енергетичні об'єднання. У муніципальній ж власності залишаться дрібні опалювальні котельні та розподільчі мережі, що мають вкрай низький технічний рівень.
2. Створення правових засад для забезпечення рівноправних відносин виробників і споживачів теплової енергії та для реалізації індикативних методів управління ТХ з боку держави. Основною умовою, що робить договірні відносини реальними, є забезпечення вимірювань на кордонах власності. Найбільша трудність при цьому виникає в тих системах, де магістральні та розподільні мережі належать різним сторонам. Потрібно пристрій вузлів вимірювання в місцях сполучення мереж. Необхідно законодавче закріплення рівноправних відносин виробників і споживачів теплової енергії на основі договорів, передбачають взаємні зобов'язання сторін і санкції за їх невиконання. Необхідне посилення ролі і розширення прав місцевих адміністрацій при проведенні координації у взаєминах всіх сторін, що у теплопостачанні населеного пункту. Крім того, місцеві адміністрації повинні нести відповідальність за організацію своєчасного проектування, пошук фінансування і будівництво підприємств теплопостачання і відповідально брати участь в обговоренні та е...
