ої політики не дозволяють усунути або істотно знизити існуючий рівень малозабезпеченості окремих груп населення. Причиною тому є, з одного боку, лібералізація цін і девальвація національної валюти, а з іншого - поширення державних допомог на значну частину людей. У цьому зв'язку розроблена Комплексна система заходів щодо соціального захисту населення на 2000-2005 рр.., яка схвалена Радою Міністрів. Її основною метою є забезпечення ефективного соціального захисту на основі функціонального, організаційного її вдосконалення і оновлення, посилення нормативно-правової та методичної бази [3].
На першому етапі (2000 - 2001 рр..) Комплексна система заходів передбачала, пом'якшення соціальних наслідків перехідного періоду і посилення адресної підтримки малозабезпечених груп населення, щоб не допустити зниження рівня життя і зміцнити мінімальні соціальні гарантії.
На другому етапі (2002-2005 рр.) повинно бути завершено реформування системи соціального захисту. Передбачається поділ системи соціального забезпечення на дві організаційно самостійні системи з різними джерелами фінансування: соціальне страхування та соціальна допомога.
У сфері оплати праці найважливішим напрямком її реформування мають стати поетапне підвищення розміру тарифної ставки першого розряду і її наближення до бюджету прожиткового мінімуму, а в перспективі - до мінімального споживчого бюджету, виходячи з економічних можливостей республіки.
Для підвищення ефективності адресної соціальної допомоги важливо вдосконалити існуючі програми для створення єдиної системи адресної підтримки незахищених верств населення. У зв'язку з цим слід провести всебічний аналіз діючих законодавчих актів, що регулюють надання соціальних допомог, послуг та пільг, і за його результатами підготувати необхідні проекти нормативних правових актів, що передбачають перерозподіл фінансових ресурсів на користь найбільш нужденних громадян. Практика показує, що ні в одній країні соціальні потреби населення не задовольняються повністю, бо для цього не вистачає ні державних, ні приватних пожертвувань. Для вирішення цього завдання було потрібно б різко збільшити податки на зайняте населення. [2, с.36]
Міжнародний досвід свідчить, що ефективні системи адресної соціальної допомоги не в змозі забезпечити підтримку більш ніж 10-15% населення [10, с.5]. Зважаючи обмеженості фінансових коштів уряд прийняв рішення про виділення пріоритетів в галузі соціальної допомоги. Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 11 серпня 1999 р. N 1254 В«Про заходи з соціального захисту малозабезпечених громадян В»визначено категорії громадян з числа малозабезпечених, які в силу їх фізичного стану та матеріально-побутових умов потребують першочергової соціальної підтримки. До них віднесені інваліди I і II груп; самотньо проживають пенсіонери; багатодітні та неповні сім'ї; працездатні громадяни, які здійснюють догляд за інвалідами I групи, дитиною-інвалідом, а також особами...
