ністерство фінансів або інший аналогічний виконавчий орган), що випускає паперові знаки невеликого гідності (казначейські білети і монети, виготовлені з дешевих видів металу). В даний час емісію нерозмінних на золото грошових знаків незалежно від їх виду здійснюють емісійні банки, які організовують грошовий обіг у країні і відповідають за його стан.
Для повноцінних і неповноцінних грошей встановлюється різний порядок виробництва, причому до повноцінних монетам застосовується система вільної карбування, а на неповноцінним - металевим знакам вартості - система закритою карбування. Система вільного карбування передбачає право кожного представити метал у злитках для перечеканкі його в монети. При цьому карбування проводиться безкоштовно, або за неї стягується невелика мито на покриття витрат. Економічне значення вільного карбування полягає в тому, що вона забезпечує валютному металу можливість а) служити не тільки мірою вартості, а й засобом обігу і платежу; б) завдяки вільній карбуванні вартість монети не може перевищувати вартість міститься в ній металу; в) вільне перетворення валютного металу зі скарбу в засоби обігу і платежу дозволяє скарбу здійснювати свою роль стихійного регулятора кількості грошей в зверненні.
Для дрібних угод необхідні монети невеликій вартості, карбування яких із золота неможлива. Тому для обслуговування дрібного обороту карбуються так звані бідон, тобто неповноцінні, монети з дешевших металів. До неповноцінним монетам застосовується система закритою карбування - вони карбуються державою тільки з належить скарбниці металу. На відміну від виробництва дійсних грошей, закрита карбування робить можливим те, що відносна вартість неповноцінною монети перевищує дійсну вартість укладеного в ній металу.
Закрита карбування, таким чином, забезпечує отримання монетного доходу виключно державою . Держава, крім того, одноосібно визначаючи співвідношення дійсних і неповноцінних грошей, отримує в розпорядження інструмент регулювання платіжного попиту і, отже, управління економічною ситуацією. У цьому полягає економічне значення закритою карбування зокрема і емісії неповноцінних грошей взагалі.
Держава може встановлювати різний порядок звернення для повноцінних і для неповноцінних грошей. У такому випадку повноцінні гроші наділяються силою законного платіжного кошти в необмежених масштабах, тобто вони обов'язкові до прийому продавцями і кредиторами на будь-яку суму. Неповноцінні гроші, навпаки, держава може наділяти платіжною силою лише в обмежених рамках. Тим не менш, незважаючи на обмежений характер застосування неповноцінних грошей в епоху їх появи, зростання виробництва і товарообміну призводить до подальшого витіснення дійсних грошей неповноцінними і розширенню сфери функціонування останніх. Тому поступово грань між різними видами грошей стирається, і ті й інші стають обов'язковими купівельними та платіжними засобами на внутрішньому ринку країни, а деякі ...
