2.2 Порядок перегляду Конституції
В силу самої природи конституції їй властива якість стабільності. Прийняття нової конституції завжди викликається досить істотними змінами в житті суспільства. Зміни в ній теж повинні вимагати серйозного обгрунтування. p align="justify"> Тому в більшості країн світу діє ускладнений порядок зміни конституції.
Радянські конституції закріплювали досить простий порядок їх зміни, встановлюючи для цього лише кваліфікована більшість голосів депутатів вищого представницького органу.
Колишня російська Конституція закріплювала, що для прийняття її змін і доповнень потрібна згода не менше 2/3 від загального числа обраних народних депутатів РФ.
Тільки при зміну і доповнення статей Конституції, що стосуються федеративного устрою, потрібно узгодження з суб'єктами Федерації в особі їх Рад народних депутатів. Порядок прийняття нової Конституції не встановлювався, і Конституція обмежувалася нормою про те, що це належить до виключної компетенції З'їзду народних депутатів Російської Федерації. p align="justify"> Такий спрощений порядок зміни в сукупності з політичними факторами порушував стабільність Конституції і привів до того, що в колишню Конституцію Російської Федерації було внесено за короткий період близько 350 поправок.
Врахувавши попередній вітчизняний досвід, нормативні встановлення конституцій зарубіжних демократичних держав і зміцнюючи конституційну стабільність, чинна Конституція внесла у розглянутий процес суттєві зміни.
Насамперед, Конституція 1993 застосовує нову термінологію - вводяться поняття В«переглядВ» Конституції і В«поправкиВ» до неї. Присвячена цьому гол. 9 носить назву В«Конституційні поправки та перегляд КонституціїВ». Вона містить чотири статті - 134 - 137.
У ст. 134 вперше в конституційному акті введена нова норма, що встановлює перелік суб'єктів, які можуть ініціювати процес перегляду Конституції і внесення до неї поправок. У колишньої Конституції питання про такі суб'єкти не регламентувався. p> Тепер пропозицію про поправки та перегляд положень Конституції можуть вносити Президент РФ, Рада Федерації, Державна Дума, Уряд РФ, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Російської Федерації, а також група чисельністю не менше 1/5 членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи .
Коло суб'єктів, наділених зазначеним правомочием, вже того, який у ст. 104 Конституції визначено в якості суб'єктів законодавчої ініціативи. Це цілком правомірне обмеження випливає з відмінностей конституційного та поточного законодавства. p> Аналіз гол. 9 показує, що в Конституції передбачені три різних режими внесення нових положень до її тексту: перегляд, поправки і зміни до ст. 65.
Перегляд означає прийняття нової Конституції. Його умови визначені у ст. 135 Конституції. Перегляд пов&#...
