ділялася питанням організації догляду та захисту непрацездатних громадян похилого віку, забезпечення доступу до медичного обслуговування, соціальною, правовою і іншим послугам, що дозволяє підтримувати оптимальний рівень благополуччя, гідність і незалежність. При цьому особливо підкреслювалося, що літні люди повинні проживати будинку до тих пір, поки це можливо. Зверталася увага на важливість формування активної суб'єктної життєвої позиції самого літньої людини. Такі підходи до статусу непрацездатних осіб похилого віку знайшли визнання в багатьох державах, у тому числі і Росії. p align="justify"> Розпочаті на початку 90-х рр.. минулого століття економічні реформи, широкомасштабна лібералізація цін призвели до різкого падіння життєвого рівня населення, погіршення структури споживання, зростання соціально-психологічної напруги в суспільстві. В умовах наростання кризи терміново потрібен комплекс заходів щодо зниження рівня соціальної нестабільності. Була взята загальна орієнтація на підтримку населення через систему соціально-компенсуючих заходів. За рахунок коштів бюджетів усіх рівнів стали в терміновому порядку формуватися резервні фонди соціального захисту населення, розвивалася адресна система соціальної допомоги найбільш уразливим групам населення, в тому числі і літнім непрацездатним громадянам. p align="justify"> Всі ці процеси розвивалися в руслі загальносвітових тенденцій і відповідно до вимог міжнародних правових актів з проблем старіння. p align="justify"> Ключем до розуміння напрямки розвитку соціального обслуговування літніх людей в ці роки можна вважати норму Європейської соціальної хартії від 3 травня 1996р. "Дати літнім людям можливість вільно вибирати свій спосіб життя і незалежно жити у знайомому для них обстановці, поки вони бажають і можуть робити це". p align="justify"> Розвиток міжнародного співробітництва та обмін інформацією про практичну діяльність в інтересах літніх людей в галузі прав людини та розвитку, розробка і реалізація політики та програм в інтересах літніх людей, проведення наукових досліджень з проблем старіння, підготовка медичних, соціальних працівників та інших фахівців для роботи з літніми людьми.
З урахуванням норм і вимог основних міжнародних документів активно розвивалися ідеї про необхідність сприйняття осіб старшого покоління не тільки як одержувачів допомоги, але і як суб'єктів, здатних проявити активність, брати участь у соціальному житті суспільства.
Базою для розвитку законодавства, що закріплює систему соціальних прав людей похилого віку, були закладені Конституцією Російської Федерації від 12 грудня 1993 року (в останній редакції від 30 грудня 2008 р. № 7-ФКЗ).
Умовно в систему соціальних прав людей похилого віку можна включити два види норм:
В· норми, що закріплюють права всіх людей незалежно від віку, в тому числі особливо важливі для літніх людей;
