державної влади всіх рівнів, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та релігійні організації, громадяни, в тому числі фахівці освітніх, медичних та культурно-просвітницьких установ, волонтери молодіжних організацій .
Заходи профілактики немедичного споживання наркотиків призначені для всіх категорій населення, в першу чергу для дітей та молоді, які перебувають у несприятливих сімейних, соціальних умовах, у важкій життєвій ситуації, а також для осіб груп ризику немедичного споживання наркотиків.
Одним з бажаних напрямків антинаркотичної діяльності є включення в основні і додаткові освітні програми загальноосвітніх закладів та установ професійної освіти розділів з профілактики зловживання психоактивними речовинами, а також програм, спрямованих на відповідні цільові аудиторії (далі - цільові програми) . При цьому реалізація цільових програм повинна охоплювати наступні вікові та соціальні групи:
а) діти і підлітки у віці до 17 років включно (навчаються, вихованці освітніх установ і засуджені у виховних колоніях кримінально-виконавчої системи Росії);
б) молодь у віці до 30 років включно;
в) працююче населення;
г) призовники та військовослужбовці.
У стратегії йдеться, що при проведенні профілактичних заходів слід віддавати перевагу поєднанню індивідуальних і групових методів роботи, а також методам прямого і непрямого (опосередкованого) впливу на осіб із груп ризику немедичного споживання наркотиків, освоєння та розкриття ресурсів психіки і особистості, підтримки молодої людини і допомоги йому в самореалізації власного життєвого призначення.
Важливим механізмом створення державної системи профілактики, згідно, Стратегії, є взаємодія між державними структурами, російськими компаніями, корпораціями, громадськими об'єднаннями проведенні профілактичних заходів антинаркотичної спрямованості при координуючої діяльності ФСКН.
2.3 Аналіз реалізації державної політики щодо формування державної системи профілактики наркоманії на федеральному і регіональному рівнях (на прикладі Самарської області)
Сьогодні, через 4 роки, після виходу «Стратегії антинаркотичної політики Російської Федерації до 2020 року» ми маємо можливість проаналізувати перші результати у сфері профілактики незаконного споживання наркотиків на федеральному і регіональному рівнях.
У рамках дослідження взаємодії виконавчих органів влади на федеральному рівні - ми спиралися на матеріали, Департаменту забезпечення міжвідомчої взаємодії ФСКН Росії. Дані матеріали міститися у доповіді «Про результати та основні напрямки діяльності Федеральної служби Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків на 2014 - 2016 роки» та інших звітних документах ФСКН РФ.
Аналіз реалізації Стратегії на регіональному рівні, ми проводили на прикладі Самарської області, наркоситуації в якій є найвищою в Приволзькому федеральному окрузі. Матеріалами для аналізу послужили інформаційні довідки, доповіді та звіти Управління ФСКН Самарської області, а так само статистичні матеріали антинаркотичної комісії Самарської області за 2013 рік.
У доповіді ФСКН РФ дається методика визначення показників результативності досягнення щодо скорочен...