езадовільною адресному спрямованістю, а витрати на їх фінансування у 2010 році залишалися на рівні близько 0,5 відсотка ВВП, незважаючи на вживаються в останні роки заходи з раціоналізації таких програм. Питома вага програм, заснованих на перевірці нужденності для підтримки малозабезпечених сімей, збільшується швидкими темпами, однак залишається незначним, склавши лише близько 0,05 відсотка ВВП в 2009 році. Незважаючи на збільшення частки посібників, що залежать від рівня доходів, у загальній сукупності програм соціальної допомоги відзначається зміщення від програм, що передбачають оцінку нужденності, на користь програм категоріальної допомоги. Критерії оцінки потребу використовуються при призначенні допомоги лише в 4 з 14 програм. Витрати на програми, засновані на перевірці нужденності, знизилися з 9,4 відсотка у загальному обсязі видатків сектора в 2005 році до 6,3 відсотка в 2009 році.
При загальному обсязі видатків, рівному близько 3 відсотків ВВП, Білорусь перерозподіляє більш значну частку ВВП через систему соціальної допомоги, ніж більшість країн регіону.
Видатки на соціальний допомоги в Республіці Білорусь за 2010 рік представлено на малюнку 2.3.
Малюнок 2.3 - Витрати на соціальну допомогу країн світу (у% від ВВП)
Хоча рівень витрат на соціальну допомогу залишається стабільним, їх склад змінився. Кошти витрачаються на фінансування 14 основних програм з різними цілями, ресурсним забезпеченням і критеріями призначення посібників. Найбільш масштабними програмами в плані витрат є різні допомоги на дітей (близько 1,4 відсотка ВВП у 2010 році) та допомоги по тимчасовій непрацездатності та лікування (0,8 відсотка ВВП в 2010 році).
Виплата допомоги на дітей залишається найбільш значною категорією витрат, на частку якої припадає майже половина витрат сектора; але при цьому відбулися зміни в розподілі фінансування за різними посібниками на дітей. Зміна витрат на програми соціальної допомоги представлено на малюнку 2.5.
Малюнок 2.4 - Витрати на програми соціальної допомоги
Програмою соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь на 2011-2015 роки визначені основні пріоритети в галузі соціального захисту на майбутній період. Ключовою ланкою підтримки малозабезпечених домашніх господарств з боку держави будуть програми адресної соціальної допомоги. Програмою передбачено формування єдиної системи підтримки шляхом включення в систему державної адресної соціальної допомоги допомог на дітей старше 3 років і безкоштовного забезпечення продуктами харчування дітей перших двох років життя, призначуваних з урахуванням доходів сім'ї, що спростить процедуру отримання соціальної допомоги, підвищить її доступність і значимість. Більш того, в програмі зроблено акцент на посиленні прозорості, спрощення адміністративних процедур і підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.
Питома вага програм, заснованих на перевірці нужденності, в загальному обсязі витрат на соціальну допомогу представлений на малюнку 2.6.
Рисунок 2.5 - Питома вага програм, заснованих на перевірці нужденності, в загальному обсязі витрат на соціальну допомогу
Як видно з малюнка 2.6, питома вага програм, заснованих на пере...
